Schon "Joseph von Agypten" hatte mit den Schwierigkeiten mittelfristigen Planens zu tun. Aus Zustandsanalyse und Prognose entstand ein Plan (wie den zu erwarten den sieben mageren Jahren zu begegnen sei) und davon wurden konkrete Einzelpro gramme (Errichtung von Kornspeichern, Aufkauf von uberschussigem Getreide, aussenwirtschaftliche Absicherung etc.) abgeleitet und organisatorische Veranderun gen vorgenommen. Die Aufgaben und die Schwierigkeiten haben sich seitdem nicht sehr verandert, vieles ist umfangreicher, auch komplexer geworden. Dennoch ist Planung zu haufig nur "Beseitigung von...