Technik Und Arbeitsmarkt: Sozialverträgliche Technikgestaltung Im Rahmen Einer Lokalen Wirtschafts- Und Arbeitsmarktpolitik

ISBN-13: 9783531123301 / Niemiecki / Miękka / 1991 / 310 str.

Erich Hodl; Hella Groth; Rainer Monig

Opis

In den vergangenen Jahren hat sich eine betrachtliche Anzahl von Einzelmassnahmen zur qualitativen Regionalentwicklung herausgebildet. Die bisherigen Erfahrungen mit den Modellansatzen fur eine integrierte Beschaftigungs- und Technologiepolitik zeigen, dass die lokalen Massnahmen kaum zu einer wirksamen Anderung von Organisation und Verhaltensweise bei den beteiligten Institutionen gefuhrt haben. Ein wesentlicher Grund dafur ist das Fehlen von geeigneten Kooperations- und Koordinierungskonzepten. In dieser Arbeit wird ein kooperatives Politikmodell am Beispiel der Stadt Wuppertal entwickelt, das sich auch auf andere mittelstandische Industrieregionen ubertragen lasst."

Spis treści

A) Analyse der Wirtschaftsstruktur der Stadt Wuppertal.- I. Die wirtschaftliche Entwicklung.- 1. Beschäftigungsentwicklung.- 2. Investitionsentwicklug.- II. Die Sektoralstruktur.- 1. Die interregionale Bedeutung der Sektoren.- 2. Sektoralstruktur und technischer Fortschritt.- 3. Der Dienstleistungssektor.- a) Branchenstruktur und potentielle Beschäftigungsentwicklung.- b) Der Versorgungsgrad.- 4. Der industrielle Sektor.- a) Die Industriestruktur.- b) Die Wettbewerbsposition der Kernbranchen.- c) Das Entwicklungspotential der Branchenstruktur.- d)Standortfaktoren.- 5. Produkt- und Prozeßinnovationen in der Wuppertaler Industrie.- a) Prozeßinnovationen.- b) Produktinnovationen.- III. Ergebnisse der Industrieumfrage.- 1. Allgemeine Ergebnisse.- a)Struktur der erfaßten Unternehmen.- b) Abhängigkeitsstrukturen.- 2. Innovationstätigkeit.- a)Produktionsorientierte Dienstleistungen.- b) Produktinnovationen.- c) Prozeßinnovationen.- c1) Struktur der Prozeßinnovationen.- c2) Beschäftigung und Tätigkeitsstruktur.- c3) Flächenengpa.- d) Das Verhältnis zwischen Produkt- und Prozeßinnovationen.- 3. Innovationshemmnisse.- a) Flächenengpaß.- b) Finanzierung.- c) Arbeitskräftebedarf.- c1) Fachkräfte mit EDV-Kenntnissen.- c2) Berufsgruppen.- d) Information und Kooperation.- d1) Unternehmenskooperationen.- d2) Kooperation mit lokalen Beratungs- und Transferinstitutionen.- d21) Beratungstätigkeit.- d22) Aus- und Fortbildung.- d23) Technologietransfer.- d24) Ansatzpunkte für eine Verbesserung der Innovations- und Technologieberatung.- d25) Zusammenfassende Bewertung.- Exkurs 1: Die Inanspruchnahme von Förderprogrammen.- 1. Direkte Projektförderung des BMFT.- 2. F. u. E.-Personalkostenzuschußprogramm.- 3. Das Technologieprogramm Wirtschaft.- 4. Fragebogenauswertung.- Exkurs 2: Der Alternativsektor.- 1. Betriebsgröße und Branchenverteilung der alternativen Betriebe in Wuppertal.- a) Branchenverteilung.- b) Betriebsgröße.- 2. Qualifikationsniveau.- 3. Ökonomische Situation.- a) Eigentumsverhältnisse.- b) Einkommensverhältnisse.- c) Umsatzsituation.- IV. Zusammenfassende Diagnose.- B) Modellansätze zur lokalen Arbeitsmarkt- und Technologiepolitik.- I. Innovations- und qualifikationsorientierte Regionalpolitik.- II. Erfahrungen aus Modellansätzen zur lokalen Arbeitsmarkt- und Technologiepolitik.- 1. Arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitische Maßnahmen der Kommunen.- a) Neue Ansätze in der kommunalen Wirtschaftsförderung.- b) Beschäftigungswirksame kommunale Investitionen.- c) Unterstützung von sozialen Selbsthilfegruppen und unkonventionellen Beschäftigungsinitiativen.- d) Kommunale Arbeitsmarktpolitik.- e) Neue Organisationsstrukturen in der Kommunalverwaltung.- 2. Unternehmensorientierte Politikansätze.- a) Unternehmenskooperation.- a1) zwischenbetriebliche Kooperation.- a2) überbetriebliche Kooperation.- b) Technologie- und Wissenstransfer im Hochschulbereich.- c) Technologie- und Wissenstransfer in wirtschaftsnahen Organisationen.- d) Technologiezentren.- e) Innovationsfinanzierung.- e1) S-Siegerlandfonds.- e2) Innovationsförderungsprogramm der Stadtsparkasse Köln.- f) Umweltorientierte Unternehmenskonzepte.- 3. Gewerkschaftlich orientierte Politikansätze.- a) Handlungskonzepte “Alternative Produktion”.- a1) Arbeitskreise “Alternative/Neue Produktion”.- a2) Belegschaftsinitiativen zur Betriebsübernahme.- b) Handlungskonzepte zur “Sozialverträglichen Gestaltung neuer Technologien”.- b1) Ansatzpunkte sozialverträglicher Technikgestaltung in kleinen und mittleren Unternehmen.- b2) Beteiligungskonzepte.- b21) Qualitätszirkel.- b22) Technologiearbeitskreise.- c) Gewerkschaftliche Technologie- und Innovationsberatungsstellen.- d) Kooperationsstellen Hochschulen/Gewerkschaften.- e) Lokale Beschäftigungsinitiativen.- 4. Alternativsektor.- III. Inhaltliche und organisatorische Schwerpunkte lokaler Arbeitsmarkt- und Technologiepolitik.- 1. Wissens- und Technologietransfer und -beratung.- 2. Technologiezentren.- 3. Unternehmenskooperation.- a) Zwischenbetriebliche Kooperation.- b) Überbetriebliche Kooperation.- b1) Zentrum Mikroelektronik und Informationstechnik (ZIM) in Erlangen.- b2) Institut für angewandte Mikroelektronik (IAM) in Braunschweig.- b3) Betriebswirtschaftliches Forschungszentrum für Fragen der mittelständischen Wirtschaft e.V. an der Universität Bayreuth (BF/M).- 4. Aus- und Weiterbildung.- 5. Neue Elemente in der Kommunalverwaltung zur Förderung von Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik.- a) Neue Organisationsstrukturen in der Kommunalverwaltung.- b) Lokale Arbeitsmarkt- und Wirtschaftsberichterstattung.- 6. Zweiter Arbeitsmarkt.- IV. Ansatzpunkte für eine koopertive und koordinierte Politik.- C) Handlungspotentiale wirtschaftsrelevanter Institutionen in Wuppertal.- I. Zur Begründung einer lokalen Technologie und Beschäftigungspolitik.- 1. Ausgangspunkt der Untersuchung.- 2. Gang der Untersuchung und zugrundeliegendes Material.- II. Bestandsaufnahme und Leistungsanalyse.- 1. Arbeitsamt.- a) Arbeitsvermittlung.- b) Fortbildung und Umschulung.- c) Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen.- d) Weitere Leistungen.- e) Beratung und Vermittlung am Ausbildungsmarkt.- e1) Betreuung des Ausbildungsstellenmarktes.- e2) Maßnahmen zur Strukturbeeinflussung des Ausbildungsstellenmarktes.- e3) Maßnahmen zur Ergänzung des Ausbildungsstellenmarktes.- f) Kritische Analyse.- 2. Arbeitgeberverbände.- a) Beratungstägigkeit.- b) Bildungsarbeit.- c) Kritische Analyse.- 3. Gewerkschaften.- a) Technologiepolitik.- b) Weiterbildung.- c) Technologieberatungsstelle (TBS).- d) Kritische Analyse.- 4. Industrie- und Handelskammer.- a) Industrieabteilung.- a1) IHK-Technikförderung.- a2) sonstige Vermittlertätigkeit.- a3) Umweltschutzberatung.- b) Abteilung Berufsausbildung und Weiterbildung.- c) Kritische Analyse.- 5. Stadt Wuppertal.- a) Aktivitäten zur Wirtschaftsförderung.- a1) Gewerbeflächenpolitik.- a2) Beratungs- und Vermittlungstätigkeit.- b) Kommunale Beschäftigungspolitik.- b1) Die Stadt als Arbeitgeber und Ausbilder.- b2) Städtische Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM).- c) Mittelbare Beschäftigungswirkungen.- c1) Jugendamt.- c2) Gleichstellungsstelle (Frauenbüro).- d) Maßnahmen zur Stadtentwicklung (URBS).- e) Kritische Analyse.- 6. Technische Akademie Wuppertal (TAW).- a) Schulungsmaßnahmen.- b) Das Technologiezentrum INBET.- c) Kritische Analyse.- 7. Bergische Universität-Gesamthochschule Wissenstransferstelle.- a) Transferprogrammatik.- b) Leistungsangebot und –umsetzung.- b1) Gesprächskreis bei der IHK.- b2) Materialien zum Technologietransfer.- b3) Technologieberatung.- b4) Sprechstunde der Wissenschaft.- b5) Hochschul-Kolloquium und Technologie-Seminar.- c) Kritische Analyse.- III. Schwerpunkte wirtschaftsrelevanter Handlungspotentiale in Wuppertal.- 1. Innovationsaktivitäten.- 2. Qualifikationsaktivitäten.- 3. Beschäftigung.- IV. Interdependenzen der Handlungsfelder und zusammenfassende Einschätzung.- D) Ein kooperatives Modell der lokalen Technologie- und Arbeitsmarktpolitik.- I. Allgemeine Charakteristika eines lokalen Modelles der Arbeitsmarkt- und Technologiepolitik.- 1. Institutionelle Handlungsbedingungen und locale Kooperation.- 2. Sozial- und umweltverträgliche Technikgestaltung als Leitbild.- 3. Allgemeiner Aufbau eines kooperativen Politikmodelles.- 4. Die prozessuale Entwicklung eines lokalen Politikmodelles.- II. Ein Modell der Arbeitsmarkt- und Technologiepolitik für die Stadt Wuppertal.- 1. Ausbau der Kooperationsbeziehungen und Arbeitsteilung.- 2. Grundmerkmale eines Wuppertaler Politikmodelles.- a) Die Aufgaben eines “Innovations- und Qualifikationszentrums (IQZ)”.- b) Der Ausbau der laufenden Maßnahmen der wirtschaftspolitischen Handlungsträger.- 3. Ein “Innovations- und Qualifikationszentrum (IQZ)”.- a) Organisatorischer Aufbau des IQZ.- b) Inhaltliche Ausrichtung des IQZ.- Exkurs 3: Eine Mögliche Variante des IQZ.- 1. Organisationsstruktur.- 2. Leistungsspektrum.- 3. Personelle Besetzung.- 4. Finanzierung.- Exkurs 4: Ein Beispiel für Produktinnovationen im Umweltbereich.- 4. Inhaltlicher und organisatorischer Ausbau des Politikmödelles.- a) Wissenschaftstransfer und Technologieberatung.- b) Unternehmenskooperation.- c) Gewerkschaftliche Maßnahmen.- d) Aus- und Weiterbildung.- e) Neue Elemente in der Kommunalverwaltung.- f) Zweiter Arbeitsmarkt.- III. Übertragbarkeit des Politikmodelles auf vergleichbare Industrieregionen.- 1. Generelle Anwendungsbedingungen.- a) Regionale und lokale Strukturanalyse.- b) Reorientierung der bestehenden Institutionen und Ausbau der Kooperationsbeziehungen.- 2. Alternativen der Modellentwicklung.- a) Modellrealisierung “von unten”.- b) Modellrealisierung “von oben”.- c) Modellrealisierung durch sukzessive Einzelmaßnahmen.- IV. Ansatzpunkte zur sozial-ökologischen Modernisierung der “Bergischen Technologieregion” Wuppertal-Solingen-Remscheid.

O autorze

Dr. Erich Hödl ist Professor am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Bergischen Universität- Gesamthochschule Wuppertal.