Die Europäische Union Auf Dem Weg Zu Einer Vorsorgenden Risikopolitik?: Ein Policy-Analytischer Vergleich Der Regulierung Von Bse Und Transgenen Leben

ISBN-13: 9783531163239 / Niemiecki / Miękka / 2008 / 198 str.

Robert Fischer

Opis

Angesichts zahlreicher echter und vermeintlicher Skandale im Lebensmitt- bereich ist die Sicherheit von Lebensmitteln in den letzten Jahren zunehmend ins offentliche Bewusstsein geruckt: Ob Dioxin-verseuchte Eier, Gammelfleisch oder Uran im Trinkwasser, immer wieder stellt sich die Frage einer rationalen und zugleich responsiven Risikoregulierung durch die Politik. Nicht zuletzt ist aufgrund der Gemeinsamen Agrarpolitik und des eu- paischen Binnenmarktes die Sicherheit von Lebensmitteln zu einem europaischen Politikfeld geworden, um dessen Bearbeitung sich die Europaische 1 Union in den letzten Jahren verstarkt gekummert hat. Andererseits - und nicht ganz unproblematisch - finden sowohl Risikowahrnehmung als auch - schreibung von politischer Verantwortung noch oftmals auf nationaler Ebene statt. Es gibt zwar einen europaischen Binnenmarkt fur Lebensmittel aber keinen genuin europaischen Binnendiskurs uber die Sicherheit von Lebensmitteln. Sieht man einmal von diesem Unterschied in der offentlichen Kommu- kationsstruktur ab, sind die Probleme, vor denen die Europaische Union bei der Regulierung von Risiken steht, in vielerlei Hinsicht nicht grundsatzlich anders, als diejenigen mit denen andere politische Systeme konfrontiert werden. Stets stellt sich die fur moderne Gesellschaften typische Frage: Wie sicher ist sicher genug? Ob Technik-, Lebensmittel- oder Umweltrisiken eine rationale und - gleich responsive Risikopolitik ist einerseits auf das Urteil von Experten und 2 Wissenschaftlern angewiesen, orientiert sich andererseits aber auch an der Risikobereitschaft und Risikoakzeptanz der Gesellschaft.

Spis treści

Vorsorgende Risikoregulierung: Versuch über eine risikosoziologisch angereicherte Policy-Analyse - Akteure, Institutionen und ihre Interessen - Die Europäische BSE-Politik: Normalfall im Umgang mit Risiken? - Vorsorgendes Risikomanagement? - Warum wurde so unterschiedlich reguliert? - Die Reform des europäischen Lebensmittelrechts: Auswirkung vorsorgender Risikopolitik? - Risiken und Nebenwirkungen hypothesenbasierter Regulierung - Fazit und Ausblick

O autorze

Dr. Robert Fischer ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Fachgebiet für Ressourcenökonomie an der Humboldt-Universität zu Berlin.

Blurb

Moderne Gesellschaften weisen ein hohes Maß an Risikosensitivität auf. Die Regulierung von hypothetischen Risiken gewinnt daher zunehmend an Bedeutung. Vor diesem risikosoziologischen Hintergrund wird die risikofreudige BSE-Regulierung der EU mit der überaus vorsorgenden europäischen Gentechnikregulierung verglichen. Dabei zeigt sich, dass es sowohl auf die öffentliche Meinung in den Mitgliedstaaten als auch auf den Zeitpunkt der Einführung von technologischen Innovationen ankommt, um die anfangs völlig unterschiedliche Risikoregulierung der beiden Politikfelder zu erklären. Entgegen früheren skeptischen politikwissenschaftlichen Prognosen in Bezug auf eine konkrete Umsetzung des Vorsorgeprinzips – kommt es in jüngster Zeit zu einer deutlichen Konvergenz der beiden Fälle in Richtung einer vorsorgenden Risikoregulierung. Dieser Prozess bleibt nicht ohne Folgen für die institutionellen Strukturen der wissenschaftlichen Politikberatung. Ersichtlich wird dies im Zuge der durchgeführten Reform des wissenschaftlichen Ausschusswesens und der Gründung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit.