Arbeitslosigkeit -- Ein Dauerproblem: Dimensionen, Ursachen, Strategien. Ein Problemorientierter Lehrtext

ISBN-13: 9783810019677 / Angielski / Miękka / 1998 / 363 str.

Horst Friedrich; Michael Frank Wild; Michael Wiedemeyer

Opis

der Pflegeversicherung durch den Fortfall von bezahlten Fei ertagen. (5) Im Bereich der betrieblichen Sozialleistungen geht es vor allem um die Lohnfortzahlung im Krankheitsfall. Die gesetzliche Rege lung sah in der Bundesrepublik einen Anspruch auf Entgeltfort zahlung im Krankheitsfall in Hohe von 100 Prozent vom ersten Krankheitstag bis zur Hochstdauer von 6 Wochen vor. Durch Ge setz vom 1. Oktober 1996 wurde die Entgeltfortzahlung von 100 Prozent auf 80 Prozent abgesenkt. Zur Vermeidung dieser finan ziellen Einbusse kann fur je 5 Tage der Arbeitsunfahigkeit infolge Krankheit 1 Tag auf den Erholungsurlaub angerechnet werden. Da die Lohnfortzahlung aber durchweg in Tarifvertragen geregelt ist, wird die gesetzliche Bestimmung nur dann wirksam, wenn in den Tarifvertragen ausdrucklich auf das Gesetz Bezug genommen wird oder in neuen Tarifvertragen eine entsprechende Regelung vorge sehen wird. In der tarifpolitischen Auseinandersetzung ist zwar die hundertprozentige Lohnfortzahlung im Krankheitsfall weiterhin durchgesetzt worden, aber zur Kompensation mussten die Arbeit nehmer auf zusatzliche betriebliche Leistungen verzichten, wie beispielsweise das Weihnachtsgeld oder Teile des 13. Monatsein kommens oder das Urlaubsgeld. (Zur Kritik des Umbau des Sozialstaats vgl. Abschnitt 111/3. 2 Polari sierungstenden in der Verteilung, Sozialabbau und Aufkundigung des sozialen Konsenses. ) 2. 3 Abbau von Investitionshemmnissen Die "Uberwucherung" des privatwirtschaftlichen Sektors mit vielfal tigen staatlichen Regelungen und Auflagen hat Kostenwirkungen und fuhrt zu Verzogerungen in der Investitionstatigkeit. Eine angebotsori entierte Wirtschaftspolitik fordert demgegenuber den Abbau von In vestitionshemmnissen z.

Spis treści

Problemaufriß: Arbeitslosigkeit als gesellschaftliches Problemfeld.- I. Problementfaltung: Dimensionen der Arbeitslosigkeit.- 1. Die statistische Dimension: Wie groß ist das „Heer der Arbeitslosen“ tatsächlich?.- 1.1 Niveauentwicklung von Arbeitslosigkeit und Erwerbstätigkeit.- 1.2 Struktur der Arbeitslosigkeit.- 2. Die finanzielle und psycho-soziale Dimension: Drückeberger oder schuldlos Betroffene?.- 2.1 Gesellschaftliche Einschätzung der Arbeitslosigkeit.- 2.2 Die individuellen und gesellschaftlichen Kosten der Arbeitslosigkeit.- 2.3 Die psycho-sozialen „Kosten“ der Arbeitslosigkeit.- 3. Die politische Dimension: Arbeitslose als politisches Konfliktpotential? Die politische Akzeptanz der Arbeitslosigkeit.- 4. Die verfassungsrechtliche Dimension: Recht auf Arbeit und die Rolle des Staates als Krisenmanager.- 4.1 Recht auf Arbeit und Zumutbarkeitsklausel.- 4.2 Vollbeschäftigungspolitik als staatliche Verpflichtung?.- II. Problemanalyse: Ursachen der Arbeitslosigkeit.- 1. Konjunkturelle Arbeitslosigkeit durch Nachfrageschwankungen.- 1.1 Konsumgüternachfrage und Kaufkraftargument.- 1.2 Investitionsgüternachfrage und Gewinnentwicklung.- 1.3 Staatsnachfrage und Staatsverschuldung.- 1.4 Auslandsnachfrage und Inflationsgefälle.- 2. Wachstumsdefizitäre Arbeitslosigkeit durch „ gestörte “ Angebotsbedingungen.- 2.1 Lohnkostendruck.- 2.2 Kapitalkostendruck, Energiekosten und Wechselkursschwankungen.- 2.3 Kostenwirksame staatliche Interventionen.- 3. Strukturelle Bestimmungsfaktoren von Arbeitslosigkeit.- 3.1 Die demographische Komponente: Veränderungen des Erwerbspersonenpotentials.- 3.2 Die technologisch-arbeitsorganisatorische Komponente.- 3.2.1 Freisetzungs- und Kompensationsaspekte des „technischen Fortschritts“.- 3.2.2 Beschäftigungswirkungen neuer Formen der Arbeitsorganisation (Lean Management).- 3.3 Die sektorale Komponente.- 3.3.1 Kompensationsdefizit des Dienstleistungssektors?.- 3.3.2 Kompensationsleistung des „Informationssektors“?.- 3.4 Die qualifikatorische Komponente: Höherqualifizierungsthese und Segmentierung des Arbeitsmarktes.- 3.5 Die regionale Komponente.- 3.6 Die internationale Komponente.- 3.6.1 Globalisierung im „Turbokapitalismus“.- 3.6.2 Internationale Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschaftsstandorts Deutschland.- III. Problemlösung: Strategien gegen Arbeitslosigkeit.- 1. Nachfrageorientierte Globalsteuerung.- 1.1 Beschäftigungssichernde Fiskalpolitik.- 1.2 Grenzen der Staatsverschuldung und Maastrichtkriterien.- 1.3 Die Rolle der Geldpolitik.- 1.4 „Versagen“ der Globalsteuerung.- 2. Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik.- 2.1 Produktivitätsorientierte Lohnpolitik.- 2.2 Senkung der Abgabenlast und „Umbau“ des Sozialstaats.- 2.3 Abbau von Investitionshemmnissen.- 2.4 Deregulierung des Arbeitsmarktes.- 2.5 Konstanz der Wirtschaftspolitik.- 2.6 Forschungs- und Technologiepolitik.- 3. Kritik der angebotsorientierten Grundposition.- 3.1 Vernachlässigung der Absatzaussichten bei Angebotsorientierung.- 3.2 Polarisierungstendenzen in der Verteilung. „Sozialabbau“ und Aufkündigung des sozialen Konsenses.- 3.3 Begrenzte Wachstumsdynamik: Beschäftigungsschwelle, „jobless growth“ und Arbeitsmarktbilanz.- 3.4 Ökologische Aspekte.- 3.4.1 Ökologische Defizite überkommener Konzepte.- 3.4.2 Umweltschutz und Beschäftigung.- 3.4.3 Beschäftigungseffekte durch eine ökologische Steuerreform?.- 4. Verringerung des Arbeitskräftepotentials als Ergänzungsstrategie.- 4.1 Vorverlegung des Ruhestandsbeginns, Vorruhestandsregelungen, Altersübergangsgeld und Altersteilzeit.- 4.2 Begrenzung der Zuwanderung zusätzlicher Arbeitsplatzsuchender.- 5. Beschäftigungssicherung und Mehrbeschäftigung durch Arbeitszeitpolitik.- 5.1 Arbeitszeitverkürzung: arbeitsplatzschaffende Effekte oder beschäftigungspolitischer „Flop“?.- 5.1.1 Kosteneffekt der Arbeitszeitverkürzung.- 5.1.2 Beschäftigungseffekt der Arbeitszeitverkürzung.- 5.2 Flexible Arbeitszeit: absatzorientiertes Zeitmanagement oder Gewinnung von mehr Zeitsouveränität?.- 5.2.1 Entkopplung von Betriebszeit und Arbeitszeit.- 5.2.2 Betriebliche Arbeitszeitmodelle.- 5.2.3 Teilzeitarbeit.- 5.2.4 Geringfügige und befristete Beschäftigung.- 5.2.5 Leiharbeit, illegale Beschäftigung und Schwarzarbeit.- 6. Strukturpolitik als Beschäftigungspolitik.- 6.1 Sektorale Beschäftigungspolitik.- 6.2 Regionalisierte Beschäftigungspolitik.- 6.2.1 Programme zur Förderung der Investitionstätigkeit und der Infrastruktur.- 6.2.2 Beschäftigungsbedeutung der Treuhandanstalt.- 6.2.3 Regionale Beschäftigungsförderung durch Europäische Strukturfonds.- 6.2.4 Förderung von lokalen Beschäftigungsinitiativen und -gesellschaften.- 7. Aktive Arbeitsmarktpolitik als selektive Beschäftigungspolitik.- 7.1 Verbesserung der beruflichen und räumlichen Mobilität („Qualifizierungsoffensive“).- 7.2 Beschäftigungsprogramme für Langzeitarbeitslose.- 7.3 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und „Zweiter Arbeitsmarkt“.- 7.4 Niedriglöhne, negative Einkommensteuer und „Kombilohn“.- IV. Ausblick: Zur Zukunft der Arbeitsgesellschaft.- 1. Vollbeschäftigung ade? — Ende der Arbeitsgesellschaft?.- 2. Konturen einer „ zukunftsfähigen “ Beschäftigungsund Arbeitsmarktpolitik.- 2.1 Arbeit jenseits der klassischen Erwerbsarbeit.- 2.2 Arbeitszeitpolitik und „Neue Arbeit“.- 2.3 Innovative Handlungsoptionen.- Literatur.- Periodische Veröffentlichungen.