Das Buch untersucht auf Grundlage der bestehenden Praxis den Begriff "Stiftungen des öffentlichen Rechts" und die für ihre Bildung und Betätigung geltenden rechtlichen Maßstäbe. Danach sind diese Stiftungen nicht zwingend besonders "staatsfern" oder "unabhängig". Vielmehr gelten die verfassungsrechtlichen Anforderungen an die Staatsverwaltung.