"Der Doppelstaat" Ernst Fraenkel (1898-1975) ist ein Standardwerk über Politik, Justiz und Rechtim Nationalsozialismus. Seine These ist, dass im Nationalsozialismus zwei Formen derHerrschaft nebeneinander bestehen: Im »Normenstaat« geltendie bisherigen Rechtsvorschriften in dem Umfang weiter, wiees zur Funktionsfähigkeit des fortexistierenden kapitalistischenWirtschaftssystems erforderlich ist und im »Maßnahmenstaat«wird nicht nach rechtlichen Regeln, sondern nach Kriterienpolitischer Opportunität entschieden, um die Herrschaft desRegimes zu sichern.