Das Problem der Nichtigkeit subordinationsrechtlicher Verwaltungs- vertrage ist auch nach der Normierung in den Verwaltungsverfahrens- gesetzen des Bundes und der Lander umstritten geblieben. Im Brenn- punkt der Kritik steht dabei 59 VwVfG, da er den Eindruck er- weckt, als seien -bloss- rechtswidrige Vertrage sozusagen -unan- greifbar- wirksam. Vor dem Hintergrund dieser Diskussion nimmt die Arbeit eine Analyse der 54 ff VwVfG vor und versucht - unter anderem durch Aufzeigen neuer Losungswege - etwas mehr Klarheit in dieses Teilgebiet des Rechts zu bringen."