El problema que afrontan los sistemas políticos modernos es cómo lograr que los ciudadanos acepten las decisiones vinculantes o normas con las que se pretende gobernar. Según señala Niklas Luhmann, la política logra esto a través de procedimientos específicos: las elecciones políticas, los procesos judiciales, los actos legislativos y los procesos de decisión administrativos. Pero para que puedan cumplir con su función, los procedimientos - al igual que otros sistemas sociales - deben permitir la emergencia de incertidumbre acerca del desenlace del mismo. El no saber qué decisión...