Das politische Erdbeben der Jahre 1989 bis 1991 hat die Koordinaten der europaischen Politik fundamental verandert. Der Weg Europas nach dem Ende des Kommunismus ist vollig offen. Europa ist nicht mehr langer nur Westeuropa, aber das Problem, wie das ostliche Europa in die demokratische Gemeinschaft integriert werden soll, ist noch nicht gelost. Dieser Band versucht, Antworten auf die Fragen nach der Zukunft Europas, der Integration der postkommunistischen Lander in die Europaische Gemeinschaft, den Folgen des neuen Nationalismus und den Perspektiven Gesamteuropas zu finden.

I. Das Verhaltnis der Parteien zum offentlichen Dienst findet seit den friihen siebziger Jah ren in der wissenschaftlichen und politis chen Diskussion der Bundesrepublik zuneh mend Beachtung. "Die Spatzen pfeifen es von den Dachern, schrieb Josef Isensee 1982, "daB hierzulande die Besetzung offentlicher Amter und die Karrieren im offentlichen Dienst oftmals von der Gunst oder MiBgunst der jeweils regierenden Partei abhangen, daB die Parteipatronage heute auf allen Ebenen der Staatlichkeit urn sich greift, vom Bund abwarts bis zu den Gemeinden. 1 Die offentlichen Verwaltungen sind von den...