1 Bis zum Ende der 70er Jahre galt Ostwestfalen-Lippe ) als eine Region ohne besondere wirtschaftliche Probleme. Weder im Rahmen der raumstrukturellen Bestandsaufnahme, wie sie innerhalb der Raumordnungsberichte der Bundesregierung bzw. innerhalb des Bun desraumordnungsprogramms vorgenommen wurden, noch im Rahmen ver gleichender Regionalanalysen stach OWL besonders hervor, weder zur positiven Seite noch zur negativen. Erstmals wies im Jahr 1980 eine Studie des DGB-Landesbezirks Nordrhein-Westfalen auf die Gefahr drohender Strukturprobleme fur die Zukunft hin.2) Und in der Tat deuten seit...