Der Autbau einer Kommunalverfassung in Ostdeutschland birgt vielerlei Chan- cen und Herausforderungen. Nach uber fiinfzigjiihriger Aussetzung von Selbst- verwaltung wiihrend der Zeit des Faschismus und des zentralistischen Sozialis- mus kann die BevOlkerung Ostdeutschlands z.T. erstmalig ortliche Angelegen- heiten selbstiindig regeln. Auch fur ihr Gebiet gilt das Gebot der kommunalen Autonomie des Grundgesetzes. Wenn es richtig ist, daB die Festigung einer de- mokratischen Kultur vor allem von den Partizipationschancen auf ortlicher Ebene abhangig ist, sie also vor allem auch von unten...