In der Arbeit wird der Frage nachgegangen, welche sozial-politische Veranderung notwendig war, um aus der Policey des 19. Jahrhunderts ein modernes Planungsinstrument zu schaffen. Der historische Weg erscheint uns heute selbstverstandlich, aber eben nur in der Ruckschau. Schon zur Zeit der Reichsgrundung um 1870 standen die Stadte vor grossen Aufgaben, auf die sie nicht vorbereitet waren. Die starke Zunahme der stadtischen Bevolkerung und der Zug vom Land in die Stadt erzwang erhebliche gesellschaftspolitische Veranderungen. Stichworte sind hier die Hygiene-, Boden- und die Wohnungsfrage,...