1 Einfuhrung 1.1 Problemstellung und Zielsetzung Die Situation der Beschaffung in der offentlichen Verwaltung Deutschlands ist derzeit stark durch die folgenden Umstande gepragt: Da die verfugbaren Finanzmittel beispielsweise durch rezessive Tendenzen, hohe Arbeitslosigkeit, Schuldendienst und Pensionslasten des offentlichen Dienstes knapper werden und die Ausweitung der offentlichen Aufgaben in quantitativer und qualitativer Hinsicht sowie Verwaltun- ineffizienz den Finanzbedarf anwachsen lassen, steigt die Differenz zwischen Fina- bedarf und verfugbaren Finanzmitteln (LUHMANN 2004, S. 143,...