Axel Volkery zeigt, dass trotz guter Ansatze viele Problemstellungen nicht richtig angegangen werden und die rechtliche Umsetzung in den Bundeslandern defizitar ausfallt, der Spielraum fur Reformen in der Politikverflechtung strukturell begrenzt und die Starkung der Kompetenzen des Bundes notwendig ist und die jungst vorgenommene Neuregelung der Kompetenzen von Bund und Landern im Naturschutz die notwendige Leistungssteigerung erschweren wird."