"Das Heil der Demokratien, von welchem Typus und Rang sie immer seien, hangt von einer geringfugigen technischen Einzelheit ab: vom Wahlrecht. Alles andere ist sekundar . . . . Ohne diese Stutze einer vertrauenswurdigen Ab stimmung hangen die demokratischen Institutionen in der Luft." Als Jose Or tega y Gasset mit diesen Worten vor nun einem Dreivierteljahrhundert den 1 hatte er Kern des Verhaltnisses von Wahlrecht und Demokratie umschrieb, vor allem die Organisation der Wahl bzw. die administrative Seite des Wahl prozesses im Auge. Angesichts der damaligen manipulativen Wahlpraxis in 2...