Die vorliegende Arbeit wurde von der Juristischen Fakultat der Ruprecht Karls-Universitat Heidelberg im Wintersemester 1991(92 als Dissertation angenommen. Soweit moglich, wurden zwischenzeitliehe Entwicklungen bis zum Marz 1993 nachgetragen. Dank sagen will ich zunachst meinen Eltern, denen ich diese Arbeit widme. Dank schulde ich auch meinem Doktorvater, Herrn Prof. Dr. Helmut Steinberger, Richter am Bundesverfassungsgericht a. D., sowohl fur die Betreuung dieser Dissertation wie fur die anregende Zeit, die ich zu nachst als wissenschaftliche Hilfskraft, dann als Assistent an seinem Lehr...