Der europaische Glucksspielmarkt befindet sich seit knapp 20 Jahren im Umbruch. Der heftige Streit uber dessen kunftige Ausgestaltung ist durch zuwiderlaufende gesellschaftspolitische und okonomische Interessen gepragt. In Deutschland prallen divergierende ordnungspolitische Vorstellungen von Bund und Landern sowie von Glucksspielunternehmern, Sucht- und Verbraucherschutzern aufeinander: Die foderale Staatsordnung mit einer Bundeszustandigkeit fur das sog. gewerbliche Spiel einerseits (Spielautomaten) und der Landerzustandigkeit fur das "echte" Glucksspiel (Lotterien, Sportwetten,...