Das Minderheitenschutzsystem der OSZE ist innovativ und spielt weltweit eine Vorreiterrolle. Der vorliegende Band gibt Antwort auf folgende Fragen: Was sind die Vor- und Nachteile politisch bindender Normen? Welche Auswirkungen haben sie auf das Volkerrecht, zum Beispiel in den Aussenbeziehungen der EU? Wie unterscheidet sich der Hochkommissar fur nationale Minderheiten von traditionellen menschenrechtlichen Durchsetzungsmechanismen? Welche zusatzlichen, flexibleren und umfassenderen Handlungsmoglichkeiten sind ihm als Instrument der Konfliktpravention gegeben?