Finnland gilt als best practice-Fall europaischer Minderheitenpolitik. Gegenuber den Finnland- Schweden durfte dies zutreffen. Die Samen sind in einer weniger guten Lage, und die Einwanderer haben, wie uberall, Probleme. Wie kam es zu diesen unterschiedlichen, teils vorbildlichen, teils europaischen Standards nachhinkenden Varianten ethnischer Politik? Die spate Nationswerdung wurde von Menschen schwedischer Sprache in Gang gesetzt. Finnen mussten sich erst sozial emanzipieren, bevor sie aktiv wurden. Erst dann konnte sich ihre grossere Zahl auswirken. Der Zusammenbruch Russlands bot...