Zur Inzidenz Von Landeshaushalten: Die Position Nordrhein-Westfalens in Staatlichen Finanzströmen

ISBN-13: 9783531027678 / Niemiecki / Miękka / 1982 / 206 str.

Dieter Fricke

Opis

Das Interesse an einer Analyse der durch die Kassen der offentlichen Hand fliessenden Finanzstrome ergibt sich schon aus der Grossenordnung dieser dem volkswirtschaftli chen Kreislauf zunachst entzogenen und an anderer Stelle wieder zugefuhrten Mittel. So betragt die volkswirtschaft liche Abgabenquote, d. h. die Summe von Steuern und Sozial beitragen als Anteil am Bruttosozialprodukt, im Jahre 1975 36,9 %. 1) Dass hierin ein gewaltiges Umverteilungspotential enthalten ist. durfte unbestritten sein. 2) Dennoch haben die Kenntnisse uber den genauen Verlauf und uber die Verzweigungen der offentlichen Finanzstrome in der Bundesrepublik mit den im einzelnen damit verbundenen Entzugs- und Zuschwemmungseffekten noch keineswegs einen befriedigenden Stand erreicht. Das gilt in ganz besonderem Masse fur die Analyse disaggregierter finanzwirtschaftlicher Grossen, etwa fur die verschiedenen Gebietskorperschaften oder fur regional abgegrenzte Teilraume. Die in den meisten finanzwissenschaftlichen Arbeiten aus Grunden didaktischer oder analytischer Vereinfachung gewahl te Betrachtungsweise, in welcher abstrahierend "der" Staat als der Trager aller finanzpolitischen Aktivitaten ange nommen wird, kann dem differenzierten Bild des vertikalen und horizontalen Ubereinander und Nebeneinander der ver schiedenen finanzwirtschaftlichen Ebenen naturgemass nur in einem begrenzten Masse gerecht werden. Alle regionalen 1) Apel, H.: Dynamik und Strukturwandel des Steuersystems der Bundesrepublik Deutschland. Vortrag, gehalten vor dem Finanzwissenschaftlichen Forschungsinstitut an der Universitat zu Koln, 19. 10. 1977, auszugsweise Inhalts angabe, als Ms. vervielfaltigt, Tab. 2 2) Vgl. dazu u. a. Zeppernik, R.: Die Bedeutung der Finanz und Sozialpolitik fur die Einkommensverteilung, in: Finanzarchiv, NF, Bd. 32 (1973/74), s.

Spis treści

I. Die quantitative und qualitative Erfassung der finanzwirtschaftlichen Tätigkeit der öffentlichen Hand in einer Region.- 1. Zielsetzungen einer länderbezogenen Finanzstromanalyse.- 2. Die zu berücksichtigenden öffentlichen Körperschaften und ihre Einnahmen und Ausgaben.- II. Ansätze zu einer Finanzstromanalyse für das Landesgebiet von Nordrhein-Westfalen.- 1. Aufgliederung der Einnahmen und Ausgaben nach Einnahme- und Ausgabearten.- 2. Das Problem einer vollständigen Erfassung und Regionalisierung der Finanzströme.- a) Theoretische und technische Schwierigkeiten.- b) Administrative und politische Widerstände.- 3. Hilfsrechnungen zur Regionalisierung.- a) Die Regionalisierung von Einnahmen und Ausgaben des Bundes.- b) Die Regionalisierung von Einnahmen und Ausgaben der Parafisci.- III. Die das Landesgebiet berührenden Finanzströme öffentlicher Körperschaften.- 1. Allgemeine übersicht.- 2. Einzelbetrachtungen.- a) Die Gebietskörperschaften im vertikalen Vergleich.- b) Die Gebietskörperschaften im horizontalen Vergleich.- c) Die Parafisci.- 3. Die relative Position Nordrhein-Westfalens im Zeitablauf.- IV. Der Landeshaushalt von Nordrhein-Westfalen.- 1. Die Verbindung von Landeshaushalt und Landesgebiet.- 2. Herkunft und Verbleib der Mittel nach Sektoren.- 3. Von der Finanzstromanalyse zur personalen Inzidenz.- V. Personale Inzidenz als finanztheoretisches Problem.- 1. Umverteilung als finanzpolitische Zielsetzung.- 2. Die Ansatzmöglichkeiten finanzpolitischer Umverteilungsmaßnahmen.- 3. Der Oberwälzungsprozeß.- VI. Das Problem der Budgetinzidenz.- 1. Theoretische Lösungsversuche zur Ermittlung der Budgetinzidenz.- 2. Die Vorgehensweise bei der Ermittlung der Budgetinzidenz in empirischen Untersuchungen.- a) Die Einnahmeninzidenz.- b) Die Ausgabeninzidenz.- a1) Das Kostenkonzept.- b1) Das Nutzenkonzept.- 3. Die Ergebnisse empirischer Studien.- VII. Die personale Inzidenz des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 1. Die Inzidenz der Einnahmen des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 2. Die Inzidenz der Ausgaben des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 3. Die Nettoinzidenz des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 4. Die Nettoinzidenz der zusammengefaßten Haushalte aller Gebietskörperschaften in der Bundesrepublik.- Zusammenfassung.- Tabellenanhang.