Geboren 1947; Studium der Rechtswissenschaft in Heidelberg und Frankfurt/Main; 1979 Promotion (Gießen); 1976-80 Studienleiter beim Evangelischen Studienwerk e. V.; Professor für Recht an der Fachhochschule Frankfurt/Main; 1991 Habilitation (Frankfurt/Main); 2003-12 Professor für Öffentliches Recht, Sozialrecht und Staatstheorie an der Humboldt-Universität Berlin; emeritiert.