Verfügungsrechte Im Stadtumbau: Handlungsmuster Und Steuerungsinstrumente Im Altbauquartier

ISBN-13: 9783531165608 / Niemiecki / Miękka / 2009 / 218 str.

Bertram Schiffers

Opis

Stadtentwicklung unter den Bedingungen von Schrumpfung ist eine sehr junge Herausforderung sowohl fur die Planung als auch fur die Immobilienwirtschaft. Als planerisch und okonomisch sinnvolle Bewaltigungsstrategie wird seit ei- gen Jahren die Hinwendung zu einer konsequenten Innenentwicklung gefordert. Doch die bisher erreichten Ergebnisse mit Hilfe der dafur eingesetzten Inst- mente konnen nicht uberzeugen: Die Innenstadtquartiere gerade kleiner und mi- lerer Stadte sind nach wie vor von einem bunten Flickenmuster von sanierten und unsanierten sowie voll bewohnten, teilweise bewohnten und ganzlich leeren Gebauden uberzogen. Insgesamt bleibt ihre Attraktivitat als Wohnstandort weit hinter den Erwartungen zuruck. Die bislang in Forschung und wohnungswirtschaftlicher Praxis genannten Erklarungsmuster fur die geringe Investitionsbereitschaft im Immobilienbestand wie geringere Wirtschaftlichkeit," ungeklarte Eigentumsverhaltnisse" oder nicht bewohnbare Substanz" (alle aus den Statusberichten der Bundestransf- stelle Stadtumbau Ost) reichen nicht aus. Auch differenzierte Eigentumerty- logien helfen nicht weiter. Hinter dem offensichtlichen Marktversagen mussen also weitere He- nisse stecken, welche die bisherige Forschung nicht aufgegriffen hat. Es ist das Verdienst von Bertram Schiffers, genau in diese Lucke hineinzustossen und mit einem Ansatz der Neuen Institutionenokonomie einen innovativen Zugang zum Verstandnis des Immobilienmarktes in Altbauquartieren zu schaffen. Es gelingt ihm dadurch, Moglichkeiten zur gezielteren Steuerung im Stadtumbau auf- zeigen

Spis treści

Immobilienmarkt in schrumpfenden Städten - Verfügungsrechte, Transaktionskosten und Institutionen - Individuelles und kollektives Handeln - Fallstudie Zeitz - Rechtlicher Rahmen in Altbauquartieren - Private Akteure im Stadtumbau - Handlungsmuster Verbleiben, Verwerten, Verfallen lassen - Neue Steuerungsinstrumente

O autorze

Dr. Bertram Schiffers promovierte am Department Stadt- und Umweltsoziologie des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung und am Fachgebiet für Ökonomie der Stadt- und Regionalentwicklung der Universität Kassel. Er ist als freier Stadtplaner in Leipzig mit den Schwerpunkten Stadtumbau, integrierte Stadtentwicklung sowie geographische Informationssysteme tätig.

Blurb

In schrumpfenden Städten mit hohem Leerstand und Verfallstendenzen gerät der Stadtumbau mangels theoretischer Grundlagen und Vorerfahrungen vielerorts zum Realexperiment. Bertram Schiffers analysiert anhand theoretischer Konzepte der Neuen Institutionenökonomik die Wechselwirkungen zwischen Immobilienmarkt und staatlichen Eingriffen. Hauseigentum besteht aus einem Bündel von Verfügungsrechten mit ihren jeweils eigenen Rahmenbedingungen. Hierzu gehören das Nutzungsrecht der Mieter, das Bau- und Veränderungsrecht der Hausbesitzer und das Zinsanrecht der Banken. Politische Fachprogramme und Gesetze stärken meist nur einzelne Verfügungsrechte. Dies erhöht die Transaktionskosten und erschwert notwendige Kooperationen in den perforierten Altbauquartieren. Eine explorative Fallstudie in der stark schrumpfenden Mittelstadt Zeitz in Sachsen-Anhalt offenbart drei typische Handlungsmuster der Akteure: Verbleiben, Verwerten und Verfallen lassen. Der Autor legt dar, wie eine Neugliederung und Koordination von Verfügungsrechten zu effizienteren Eigentumsstrukturen und Steuerungsinstrumenten führen kann.