Untersuchungen Zum Preiswettbewerb Auf Dem Baumarkt

ISBN-13: 9783531023755 / Niemiecki / Miękka / 1973 / 104 str.

Karl-Heinz Schiffers

Opis

Ziel dieser Arbeit ist es, fur bestimmte Baubranchen und ihre arkte allgemein gultige Aussagen zu finden und mit deren Hilfe Grundlagen fur einen Preiswettbewerb auf diesen arkten zu erar beiten. Als Untersuchungsobjekt wurde der Baumarkt des Landes teils Nordrhein gewahlt. Die Beschrankung auf dieses Gebiet muB te wegen der Vielzahl der Daten und Auswertungen getroffen wer den. Das fur die Arbeit notwendige Datenmaterial (1) wurde zum groB ten Teil der Submissionsstatistik der ibau-Nachrichten ( unster/ Westf. ) entnommen und auf der CD 6. 400 der Rechenanlage der TH Aachen ausgewertet. Eigene Untersuchungen im Rahmen dieser Ar beit ergaben, daB die ibau-Nachrichten allen Informationsquel len, auch der Anfragestatistik der Wirtschaftsvereinigung der Bauindustrie, in ihrer Vollstandigkeit uberlegen sind. Nach An gaben ihres Herausgebers und nach einer Befragung von Bauunter nehmen erfassen die ibau-Nachrichten im Landesteil Nordrhein mehr als 85 % aller offentlichen Ausschreibungen, die eine Auf tragsgroBe von 50. 000 DM ubertreffen. Da also die ibau-Nachrich ten angenahert eine Untersuchung der Gesamtheit der offentlichen Vergaben ermoglichen, konnte der Baumarkt des Landesteils Nord rhein, der offentliche Ausschreibungen mit einer AuftragsgroBe uber 50. 000 DM beinhaltet, als Ganzes beobachtet werden. Der ge wahlte Zeitraum, die Jahre 1966 bis 1969, umfaBt sowohl einen Konjunkturruckgang als auch einen Konjunkturaufschwung. Da er fahrungsgemaB in Zeiten des Konjunkturruckganges (1966 und An fang 1967) ein starkerer Wettbewerb als sonst auf dem Baumarkt herrscht, wurde dieser Zeitraum intensiver untersucht, urn die Voraussetzungen eines Wettbewerbs besser erfassen zu konnen.

Spis treści

1. Charakteristika des Baumarktes.- 1.1 Grundlagen des Wettbewerbs auf dem Baumarkt.- 1.2 Die öffentliche Ausschreibung.- 1.3 Das Vergabeverhalten der Auftraggeber.- 1.3.1 Private Auftraggeber.- 1.3.2 Die Auftraggeber der öffentlichen Hand.- 1.4 Die Anbieter von Bauleistungen.- 1.4.1 Strukturelle Gegebenheiten des Bauhauptgewerbes.- 1.4.2 Der Baubetrieb und seine Auftragsbeschaffung.- 2. Die Wettbewerbsverhältnisse auf dem Tiefbaumarkt.- 2.1 Grundlagen der Untersuchungen.- 2.2 Die Aktionsradien.- 2.2.1 Regional bedingte Aktionsradien.- 2.2.2 Die Beeinflussung der Aktionsradien durch die Auftragsgröße.- 2.3 Die Häufigkeit der Angebotsabgaben auf einzelnen regionalen Märkten.- 2.4 Die Auftragsgebiete.- 2.4.1 Die räumliche Lage von Auftragsgebieten.- 2.4.2 Die Bedeutung der Unternehmensgröße für das Auftragsgebiet.- 3. Probleme des Baumarktes und daraus resultierende Fehlentwicklungen.- 3.1 Die Unsicherheit in der Kapazitätsplanung der Unternehmen.- 3.2 Wettbewerbsverzerrende Maßnahmen der Unternehmen.- 3.2.1 Hereinnahme von Subunternehmen.- 3.2.2 Die Preisabsprachen.- 3.2.2.1 Grundlagen.- 3.2.2.2 Wilde Preisabsprachen.- 3.2.2.3 Gelenkte Preisabsprachen.- 3.2.2.4 Das Unterbieten einer Absprache durch Außenseiter.- 3.2.2.5 Die Störung einer Preisabsprache durch den Auftraggeber.- 3.3 Wettbewerbsverzerrende Maßnahmen der Auftraggeber.- 3.3.1 Unzulässige Nachverhandlungen.- 3.3.2 örtliche Präferenzen.- 3.3.3 Risikoabwälzung auf den Auftragnehmer.- 3.3.4 Das Zusammenspiel zwischen Präferenzen und Risikoabwälzung.- 3.3.5 Die preistreibende Wirkung von nicht einwandfreien Leistungsverzeichnissen.- 3.4 Monopolistische Verhaltensweisen der Auftraggeber.- 4. Maßnahmen zur Verbesserung des Wettbewerbs und zur Realisierung eines reinen Preiswettbewerbs.- 4.1 Gesamtpreis.- 4.2.3.2 Angebotssumme < Gasamtpreis.- 4.2.3.3 Gründe für Wettbewerbsausschluß von Bietern, bei denen Gesamtpreis und Angebotssumme nicht übereinstimmen.- 4.3 Die Angebotsprüfung.- 4.3.1 Verfahren zur Bestimmung des Auftragnehmers.- 4.3.2 Der Preisspiegel.- 4.3.3 Voraussetzungen für die Vergleichbarkeit der Angebotssummen.- 4.4 Die technische und wirtschaftliche Qualifikation des Auftragnehmers.- 4.5 Die Absicherung des Auftraggebers vor wirtschaftlichem Schaden durch den Auftragnehmer.- 4.5.1 Der Schutz gegen mängelbehaftete Leistungen durch fachkundige Bauleitung.- 4.5.2 Sicherheitsleistungen des Auftragnehmers.- 4.5.2.1 Einführung.- 4.5.2.2 Eine allgemeine Pflichtsicherheitsleistung.- 4.5.2.3 Die Vorteile und Realisierung einer Pflichtsicherheitsleistung für den Auftraggeber.- 4.5.2.4 Die Realisierung der Pflichtsicherheitsleistung.- 4.6 Die Auftragserteilung an den Niedrigstbietenden.- 4.6.1 Einführung.- 4.6.2 Die Problematik des auskömmlichen Preises.- 4.6.3 Voraussetzungen für die Auftragserteilung an den Niedrigstbietenden.- 4.6.4 Auftragserteilung an den Niedrigstbietenden und ruinöser Wettbewerb.- Anmerkungen.- Abbildungen.

O autorze

Prof. Dr.-Ing. Karl-Heinz Schiffers lehrt an der Universität Dortmund.