Erster Teil: Konzeptioneller Aufriß.- I. Politologische Bezugspunkte der Regierbarkeitsproblematik.- 1. Das Legitimitätsproblem als Ausgangspunkt.- 2. Regierung, Staat und politisches System im begrifflichthematischen Kontext.- 3. Regierungsfahigkeit als Analysegegenstand.- 4. Politics-orientierte Theorien des Staats- und Politikversagens.- a) Unregierbarkeit der Demokratie.- b) Interventionsschwäche des Staates im kapitalistischen System.- c) Steuerungsresistenz hochentwickelter Gesellschaften.- 5. Anknüpfungspunkte einer materiellen Regierbarkeitstheorie.- II Bestandteile politikwissenschaftlicher Policy-Theorie.- 1. Materiell-normative Grundlegung.- 2. Eigenlogische Aspekte politischer Strukturen und Prozesse (Politics-determinative Begründung).- a) Problem-Struktur.- b) Problem-Relevanz.- c) PolicyStruktur.- d) Policy-Relevanz.- 3. Systemische Bestimmungsfaktoren materieller Politik (Policy-determinative Begründung).- 4. Verbindungslinien einer bereichsbezogenen Analyse.- Zweiter Teil: Umweltschutz als Politikfeld.- I. Materiell-normative Grundlegung.- 1. Umweltethische Prämissen.- 2. Ökologischer Werte- und Zielhorizont.- 3. Bedeutung und Konkretion des Vorsorgeprinzips.- 4. Anwendung des instrumenteilen Verursacherprinzips.- II. Policy-orientierte Analyse.- 1. Problem-Struktur.- a) Komplexität.- b) Merklichkeit.- 2. Problem-Relevanz.- a) Reichweite.- b) Einwirkung.- 3. Policy-Struktur.- a) Normierung.- b) Leistung.- 4. Policy-Relevanz.- a) Verteilung (übergreifend).- b) Verteilung (immanent).- Zusammenfassung und Schluß: Institutionelle Perspektiven der Umweltpolitik in der Bundesrepublik Deutschland (und darüber hinaus).