Theorie und Politik der Abfallwirtschaft: Eine ökonomische Analyse

ISBN-13: 9783540535027 / Niemiecki / Miękka / 1991 / 179 str.

Peter Michaelis

Opis

Die vorliegende Studie zeigt auf, wie umweltokonomisches Instrumentarium zur Analyse abfallwirtschaftlicher Fragestellungen angewandt werden kann und welche Empfehlungen sich hieraus fur die umweltpolitische Rahmensetzung ableiten lassen. Nach einer Einfuhrung in die abfallwirtschaftlichen und methodischen Grundlagen wird ein intertemporales Umwelt-Rohstoff-Modell entwickelt, in dessen Mittelpunkt die Deponierung, Verbrennung und Verwertung von Produktionsabfallen steht. Hieraus werden Bedingungen fur eine volkswirtschaftlich optimale Kombination von Entsorgungsstrategien abgeleitet. Anhand eines Vergleichs des zugehorigen optimalen Preissystems mit der Gebuhrenpolitik im bundesdeutschen Entsorgungssektor wird nachgewiesen, dass das Abfallaufkommen in der Bundesrepublik Deutschland aus volkswirtschaftlicher Sicht zu hoch ist und dass eine suboptimale Kombination von Entsorgungsstrategien angewandt wird. Vor dem Hintergrund dieser Ergebnisse wird anschliessend die Abfallvermeidung als vorsorgende Strategie der Umweltpolitik diskutiert. Neben einer okonomischen Analyse des ordnungsrechtlichen Instrumentariums der bundesdeutschen Abfallwirtschaftspolitik wird insbesondere untersucht, wie die Entwicklung und Einfuhrung abfallarmer Produktionstechnologien durch die Erhebung von Entsorgungsabgaben beschleunigt werden kann. Hierbei wird nicht nur auf die Ergebnisse des theoretischen Ansatzes zuruckgegriffen, sondern es wird auch erortert, wie eine Abgabenlosung aus politischer Sicht ausgestaltet werden konnte. Abschliessend werden die Ergebnisse der Studie erganzt und illustriert durch eine empirische Analyse der abfallwirtschaftlichen Entwicklung im Produzierenden Gewerbe der Bundesrerepublik Deutschland."

Spis treści

I: Abfallwirtschaftliche Grundlagen.- 1. Grundlegende Begriffe und Zusammenhänge.- 1.1 Der Abfallbegriff.- 1.2 Abfallentsörgung und Abfallwirtschaft.- 1.3 Zusammenhänge zwischen Abfallwirtschaft, Wassergütewirtschaft und Luftreinhaltung.- 2. Die Abfallbilanz der Bundesrepublik Deutschland.- 2.1 Die Aufkommensseite der Abfallbilanz.- 2.2 Die Entsorgungsseite der Abfallbilanz.- II: Abfallentsorgung in einem intertemporalen Umwelt-Rohstoff-Modell mit Deponierung, Verbrennung und Recycling.- 3. Theoretische Grundlagen.- 3.1 Der methodische Ansatz.- 3.2 Das “cake-eating” Modell.- 4. Das Grundmodell: Güterproduktion und Abfalldeponierung in statischer Betrachtungsweise.- 4.1 Die Modelstruktur.- 4.2 Auswirkungen der Abfallentsorgung auf die Güterversorgung.- 4.3 Die optimale intertemporale Allokation.- 5. Erste Modellerweiterung: Güterproduktion und Abfalldeponierung in dynamischer Betrachtungsweise.- 5.1 Die zeitliche Struktur von Produktion und Deponierung.- 5.1.1 Der Produktionsbereich.- 5.1.2 Der Entsorgungsbereich.- 5.2 Intertemporale Auswirkungen der Deponierung von Abfällen.- 5.3 Bedingungen für die optimale intertemporale Allokation.- 5.3.1 Die optimalen Schattenpreise.- 5.3.2 Eine Investitionsregel für Abfalldeponien.- 5.4 Schlußfolgerungen für die Abfalldeponierung in der Bundesrepublik Deutschland.- 5.5 Exkurs: Die Einbeziehung von Konsumabfällen.- Anhang A1: Restriktionen und Optimalbedingungen zu Kapitel 5.- 6. Zweite Modellerweiterung: Abfallverbrennung und Umweltbelastung.- 6.1 Die thermische Abfallbehandlung.- 6.1.1 Zielsetzungen der thermischen Abfallbehandlung.- 6.1.2 Die Technologie des Verbrennungssektors.- 6.1.3 Einsparung von Deponievolumen durch thermische Abfallbehandlung.- 6.2 Ökologische Auswirkungen der Abfallentsorgung.- 6.2.1 Theoretische Ansätze zur Berücksichtigung von Umweltbelastungen.- 6.2.2 Umweltbelastungen durch Verbrennung und Deponierung von Abfällen.- 6.3 Bedingungen für die optimale intertemporale Allokation.- 6.3.1 Die optimalen Schattenpreise.- 6.3.2 Entscheidungsregeln für die thermische Abfallbehandlung.- 6.4 Schlußfolgerungen für die Struktur der Abfallentsorgung in der Bundesrepublik Deutschland.- Anhang A2: Restriktionen und Optimalbedingungen zu Kapitel 6.- 7. Dritte Modellerweiterung: Stoffliche Verwertung von Abfällen.- 7.1 Theoretische Ansätze zur Einbeziehung von Recyclingmaßnahmen.- 7.2 Einführung eines Recyclingsektors.- 7.3 Auswirkungen der Abfallverwertung auf den Ressourcenverbrauch.- 7.4 Bedingungen für die optimale intertemporale Allokation.- 7.4.1 Die optimalen Schattenpreise.- 7.4.2 Entscheidungsregeln für die stoffliche Abfallverwertung.- 7.5 Schlußfolgerungen für die Abfallverwertung in der Bundesrepublik Deutschland.- Anhang A3: Restriktionen und Optimalbedingungen zu Kapitel 7.- III: Abfallvermeidung als vorsorgende Strategie der Umweltpolitik.- 8. Integrierte Technologien versus End-of-the-Pipe-Verfahren.- 8.1 Die umweltpolitische Bedeutung integrierter Technologien.- 8.2 Kriterien der einzelwirtschaftlichen Technologiewahl.- 8.3 Integrierte Technologien im Abfallbereich.- 9. Anreize zur Entwicklung und Einführung integrierter Technologien der Abfallvermeidung.- 9.1 Ein ökonomischer Ansatz: Erhebung von Entsorgungsabgaben.- 9.1.1 Die Gestaltung der Abgabe aus theoretischer Sicht.- 9.1.2 Die Gestaltung der Abgabe aus politischer Sicht.- 9.2 Exkurs: Entsorgungszertifikate als alternativer ökonomischer Ansatz?.- 9.3 Das ordnungsrechtliche Instrumentarium der Umweltpolitik in der Bundesrepublik Deutschland.- 9.3.1 Das Bundes-Immissionsschutzgesetz.- 9.3.2 Das Abfallgesetz.- 9.3.3 Die ’Technische Anleitung Abfall’.- 9.4 Anreizwirkungen der Modelle zur Finanzierung der Altlastensanierung.- 9.4.1 Das nordrhein-westfälische Lizenz-Modell.- 9.4.2 Das österreichische Abgaben-Modell.- 10. Vermeidung und Verwertung von Abfällen im produzierenden Gewerbe der Bundesrepublik Deutschland.- 10.1 Vorbemerkungen zum Datenmaterial und zur Methodik.- 10.2 Die absoluten Abfallmengen im produzierenden Gewerbe.- 10.3 Die sektoralen Abfallkoeffizienten und Verwertungsquoten.- 10.4 Die intertemporale Entwicklung der Abfallkoeffizienten.- 10.5 Die intertemporale Entwicklung der Verwertungsquoten.- 10.6 Umweltpolitische Schlußfolgerungen.- Anhang A4: Daten zu Kapitel 10.- Zusammenfassung.- Verzeichnis der verwendeten Symbole.