Steuerfreibeträge ALS Instrumente Der Finanzpolitik

ISBN-13: 9783663008125 / Niemiecki / Miękka / 1968 / 209 str.

Peter Knief

Opis

Die vielfaltigen Freibetrage im deutschen Steuerrecht treten in der politischen wie in der wissenschaftlichen Diskussion immer mehr in den Vordergrund. Die Finanzwissenschaft bemuhte sich bisher in erster Linie darum, die Steuerwir kungen des "eigentlichen" Tarifs qualitativ und quantitativ mehr oder weniger genau zu bestimmen, was ihr zum Teil nur schwer gelang. Dagegen fehlt es bisher an einer zusammenfassenden Analyse der Freibetrage, von denen die Wirtschafts-, Sozial- und Finanzpolitik heute so gern Gebrauch machen. Diese Vergunstigungen, die in ihrer Wirkung ebenfalls Bestandteil des Steuertarifs sind, wUl"den nach dem Zweiten Weltkl1ieg ein beliebtes Instrument der Finanzpolitik. Sie weisen einerseits einen allgemeinen redistributiven Effekt auf, begunstigen oder benachteiligen ande rerseits gewollt oder ungewollt bestimmte Gruppen von Steuerpflichtigen oder bestimmte Wirtschafts zweige. Des ofteren widersprechen sie dem Wirtschaftssystem, noch haufiger dem Steuersystem. Bisweilen kehrt sich das angestrebte Redistri butionsziel sogar in das Geg.enteil um. Mangel der statistischen Unterlagen verhindern einen genauen Nachweis der Steu erwirkungen sowohl des "eigentlichen" Tarifs als auch der Freibetrage; ob dabei auch die Absicht mitspielt, steuerliche Begunstigungen zu gewahren, deren Wirkun gen der Diskussion nach Moglichkeit entzogen bleiben sollen, sei hier nicht erortert 1.

Spis treści

Tabellenverzeichnis.- § 1 Freibeträge in der modernen Steuerpolitik.- I. Abschnitt : Überblick über die zur Zeit geltenden Freibeträge.- § 2 Allgemeines.- 1. Freibeträge, Freigrenzen und steuerfreie Beträge.- 2. Freibeträge im deutschen Steuerrecht 18 Exkurs : Die Entwicklung der Einkommensteuerfreibeträge von 1920 bis 1934.- § 3 System und tariftechnische Wirkungsweise der Freibeträge.- 1. Freibeträge in gleichbleibenden absoluten Zahlen.- 2. Freibeträge, die mit der Höhe der Besteuerungsmenge wechseln.- § 4 Die Zielsetzungen der Freibeträge.- 1. Fiskalische Ziele.- 2. Ordnungspolitische Zielsetzungen.- 3. Zielkonflikte und Zielüberlagerungen.- § 5 Die Höhe der Freibeträge.- 1. Freibeträge und Haushaltslage.- 2. Die Entlastung der Steuerpflichtigen.- 3. Freibetrag und Besteuerungsverfahren.- § 6 Die Freibeträge — ein Problem der politischen Willensbildung.- § 7 Variationsmaßstäbe der Freibeträge.- 1. Die Geldentwertung.- 2. Politische Zielveränderungen.- 3. Zielerreichung.- 4. Mangelnde Wirkung.- II. Abschnitt : Steuerfreibeträge als Instrumente der Finanz- und Wirtschaftspolitik.- § 8 Freibeträge im Wirtschafts- und Steuersystem.- 1. Freibeträge und Steuersystem.- 2. Freibeträge und Wirtschaftssystem.- 3. Der Freibetrag als Subvention.- 4. Freibeträge im Dienste einer antizyklischen Finanzpolitik.- § 9 Fragwürdige Sozialpolitik.- 1. Die mangelnde Wirkung der Freibeträge bei Steuerfreien.- 2. Die Wirkung der Progression.- 3. Die Häufung von Freibeträgen.- 4. Die Abstimmung der Vermögen- und Einkommensteuerfreibeträge.- § 10 Uneinheitliche Strukturpolitik.- 1. Der Gewerbesteuerfreibetrag.- a) Mittelstandspolitische Maßnahme.- b) Instrument des unsichtbaren Finanzausgleichs.- 2. Der Umsatzsteuerfreibetrag.- 3. Die Begünstigung der freien Berufe.- 4. Das Berlinhilfegesetz.- 5. Die Begünstigung des nicht entnommenen Gewinns.- III. Abschnitt : Kritik der Freibeträge und Reformvorschläge.- § 11 Die Gefahr der Überdimensionierung.- § 12 Psychologie der Freibeträge.- § 13 Steuertechnische Umgestaltung.- § 14 Ersatz der Freibeträge durch direkte Zuwendungen.- Anlagen.