Risiko-Management in Kommunen: Handlungsorientierter Leitfaden Für Die Kommunale Praxis

ISBN-13: 9783658292706 / Niemiecki / Miękka / 2020 / 152 str.

Dieter Hahn

Recenzje

"... Das Buch entwickelt und vermittelt ein grundlegendes Verständnis für die Notwendigkeit und Ausprägung des kommunalen Risikomanagements ..." (Controller Magazin, Jg. 48, Heft 4, Juli-August 2023)

Spis treści

1 Einleitung

1.1 Zielsetzung des Buches

1.2 Inhaltlicher Aufbau

2 Kommunale Besonderheiten

3 Risikomanagement

3.1 Begriffsabgrenzung

3.2 Die handelnden Akteure

3.3 Der Risikomanagementprozess

3.3.1 Risikoidentifikation

3.3.2 Risikobewertung

3.3.3 Risikoberichterstattung

3.3.4 Risikosteuerung

3.3.5 Risikoüberwachung

3.4 Die Risikostrategie

3.4.1 SWOT-Analyse

3.4.2 Balanced Scorecard

4 Wesentliche Risiken und entsprechende Gegenmaßnahmen

4.1 Finanzielle Risiken

4.1.1 Konkrete finanzielle Risiken

4.1.2 Risikomanagementmaßnahmen

4.2 Personalrisiken

4.2.1 Das Problem

4.2.2 Personelle Risiken. Eine Auswahl

4.2.2.1 Engpassrisiken

4.2.2.2 Austrittsrisiken

4.2.2.3 Motivationsrisiken

4.2.2.4 Anpassungsrisiken

4.2.3 Fazit

4.3 Dolose Handlungen

4.4 IT- bzw. Datenschutzrisiken

4.4.1 Datenschutz

4.4.2 Risiken im generellen IT-Betrieb

4.5 Beteiligungsrisiken

4.5.1 Rechtliche Ausprägungen des Beteiligungsmanagements

4.5.2 Weitere sinnvolle Maßnahmen zur Steuerung kommunaler Beteiligungen

4.6 Projektorientiertes Risikomanagement

4.6.1 Der Projektbegriff

4.6.2 Das Risikomanagement im Projektrahmen

4.6.3 Kritische Faktoren im Rahmen der Projektumsetzung

4.7 Politische Risiken

5 Praxisorientierter Handlungsleitfaden

5.1 Risikostrategie ermitteln und kommunizieren

5.2 Risikomanagement in Projektform organisieren

5.3 Risiko-Landkarte erstellen

5.4 Identifikation erster Leuchtturmprojekte

5.5 Grundregeln schriftlich niederlegen

5.6 Risikomanagement zentral organisieren

5.7 Reporting über alle Hierarchieebenen implementieren

5.8 Maßgebliches Kennzahlen-Set definieren

5.9 Risikokultur fördern

5.10 Regelmäßige Evaluation der durchgeführten Maßnahmen

6 Fazit

O autorze

Dieter Hahn ist als Fachhochschullehrer für öffentliche Finanzen und BWL an der Hochschule für Polizei und Verwaltung (HfPV) in Kassel tätig. Die HfPV bildet einerseits Polizeibeamte für die Laufbahn des gehobenen Dienstes aus, andererseits aber auch Verwaltungsbeamte für den gehobenen Dienst des Landes Hessen und der hessischen Kommunen. Dieter Hahn ist für alle Themengebiete verantwortlich, die im weitesten Sinne mit Finanzen und BWL zusammenhängen. Im Wesentlichen sind seine Forschungs- und Arbeitsgebiete öffentliches Controlling, kommunales Rechnungswesen, Kosten- und Leistungsrechnung sowie kommunales Risikomanagement.

Dieter Hahn hat bereits zahlreiche Artikel in einschlägigen Fachzeitschriften veröffentlicht und so zur kritischen Auseinandersetzung mit den genannten Themen beigetragen. Die im Rahmen dieser Recherchen gewonnenen Erkenntnisse sind im vorliegenden Buch zusammengefasst worden.

Vor seiner Tätigkeit an der HfPV war Dieter Hahn viele Jahre als „Fachprüfer Doppik“ im Rechnungsprüfungsamt eines hessischen Landkreises tätig. Dort war er verantwortlich für die inhaltliche Prüfung zahlreicher kommunaler Jahres- und Gesamtabschlüsse und somit tagtäglich mit kommunalen Risiken und deren Management konfrontiert. Bereits damals hat er begonnen bei verschiedenen Bildungsinstituten Fortbildungen und Seminare zu den Themengebieten öffentliches Haushaltsrecht, kommunales Rechnungswesen und Risikomanagement zu geben. Im Rahmen dieser Tätigkeit hat er darüber hinaus viele Jahre angehende Verwaltungsfachwirte im Bereich der öffentlichen Finanzen ausgebildet und entsprechende Abschlussarbeiten betreut.

Blurb

Dieses Buch bietet einen pragmatischen Einstieg in ein systematisches Risikomanagement für Kommunen. Im Fokus stehen geeignete Werkzeuge, die sich auch in kleineren Verwaltungseinheiten problemlos umsetzen lassen. 

Der Autor arbeitet die wichtigsten Risiken im kommunalen Umfeld heraus und ordnet ihnen mögliche Steuerungsmaßnahmen zu. So erhält der Praktiker ein Nachschlagewerk, mit dem er die Bausteine für ein funktionierendes Risikomanagement in seinem Tätigkeitsbereich aufbauen kann. Die Einführung eines Risikomanagements ist in vielen Fällen damit keine Herkulesaufgabe mehr. Schon kleine, aber gut durchdachte und im Buch vorgestellte Maßnahmen, können sich so zu einem gut funktionierenden Risikomanagement aufsummieren.

Das Buch ist ein leicht zu lesender Praxisleitfaden für das Risikomanagement in Gemeinden, der für einzelne Risikobereiche konkrete Maßnahmen liefert und die notwendigen Grundschritte benennt. 

Aus dem Inhalt

• Rahmenbedingungen für ein gelungenes Risikomanagement in Kommunen
• Zielorientierte Anwendung der Instrumente im kommunalen Kontext
• Der Risikomanagementprozess
• Das Risikomanagement für die Bereiche Personal, IT und Datenschutz, Beteiligungen, Projekte, sog. dolose Handlungen sowie politische Risiken
• Identifikation erster Leuchtturmprojekte für erste, schnelle Erfolge
• Handlungsleitfaden: Rüstzeug für den kommunalen Alltag

Der Autor

Dieter Hahn ist als Fachhochschullehrer für öffentliche Finanzen und BWL an der Hochschule für Polizei und Verwaltung (HfPV) in Kassel tätig. Vor seiner Tätigkeit an der HfPV war Dieter Hahn viele Jahre als „Fachprüfer Doppik“ im Rechnungsprüfungsamt eines hessischen Landkreises beschäftigt. Dort war er verantwortlich für die inhaltliche Prüfung zahlreicher kommunaler Jahres- und Gesamtabschlüsse und somit tagtäglich mit kommunalen Risiken und deren Management konfrontiert.