Praktische Wirtschaftspolitik: Willensbildung - Globalsteuerung - Branchenpolitik - Umweltpolitik

ISBN-13: 9783409602518 / Niemiecki / Miękka / 1977 / 232 str.

Eduard Mandle

Opis

Wirtscbaftspolitik ist die Gestaltung der Wirtschaftsordnung, der Wirtschaftsstruk tur und des Wirtschaftsprozesses durch die Trager der Wirtschaftspolitik. Sie ist die planmagige Einwirkung von mit Macht ausgestatteten Institutionen auf die gesamte Volkswirtschaft oder Teile der Volkswirtschaft mit der Absicht der Erhaltung, Wiederherstellung oder Veranderung gesamtwirtschaftlich bedeutsamer Zustande und Vorgange. Der Begriff, Wirtschaftspoli. tik' wird allerdings in einem doppelten Sinne benutzt. Zum einen ist darunter die tatsachliche Aktivitat der wirtschafts politischen Trager zu verstehen, zum anderen wird die darauf bezogene wissen schaftliche Disziplin gemeint. Zur Verdeutlichung wird der erste Tatbestand zu meist mit dem Wort, Praktische Wirtschaftspolitik' umschrieben, fur den zweiten Sachverhalt wird dagegen die Bezeichnung, Wissenschaftliche Wirtschaftspolitik' gewahlt. Die Praktiscbe Wirtscbaftspolitik - also das konkrete wirtschaftspolitische Handeln der Trager der Wirtschaftspolitik in einer Volkswirtschaft zu einem be stimmten Zeitpunkt - ist demzufolge das Erfahrungsobjekt fur die Wissenschaft liche Wirtschaftspolitik. 1m vorliegenden Lehrbuch wird die Praktische Wirtschaftspolitik auch im Sinne der Erorterung wichtiger Bereiche der tatsachlichen Aktivitat der wirtscbaftspolitiscben Trager verstanden. Von der Darlegung der theoretischen Grundzuge der Wirtschafts politik wurde bewugt Abstand genommen. Die Erorterung praktischer Zustande, Vorgange und Probleme in der Volkswirtschaft der Bundesrepublik Deutschland stehen im Mittelpunkt dieses Bandes. Inhalt der Ersten Kapitels ist die Darstellung der Struktur, der Funktionen und Probleme der Organe der Wirtschaftspolitik sowie der Prozeg der wirtschaftspolitischen Willensbildung. 1m Zweiten Kapitel wird re prasentativ fur die konkrete Politik der Globalen Wirtscbaftssteuerung das Stab ili tats-und Wachstumsgesetz yom 8. 6.

Spis treści

Erstes Kapitel: Träger der Wirtschaftspolitik.- I. Wesen und Arten wirtschaftspolitiscber Träger (E. Mändle).- A. Elemente wirtschaftspolitischer Trägerschaft.- B. Arten wirtschaftspolitischer Trägerschaft.- 1. Entscheidungsträger der Wirtschaftspolitik.- 2. Einflußträger der Wirtschaftspolitik.- 3. Wirtschaftspolitische Träger mit Doppelfunktion.- C. Die Träger in der wirtschaftspolitischen Willensbildung.- 1. Kompromisse in der Wirtschaftspolitik.- 2. Strategien in der Wirtschaftspolitik.- Literatur zu I.- II. Wirtschaftsverbände als Einfluß- und Entscheidungsträger.- A. Wesen und Arten der Wirtschaftsverbände (E. Mändle).- 1. Begriff des Wirtschaftsverbandes.- 2. Wirkungsbereiche und Arten der Wirtschaftsverbände.- B. Arbeitgeberverbände (R. Blasig).- 1. Entwicklung der Arbeitgeberverbände in der Nachkriegszeit.- 2. Aufbau der Arbeitgeberverbände.- 3. Funktionen der Arbeitgeberverbände.- C. Gewerkschaften (M. Manz).- 1. Wesen der Gewerkschaften.- 2. Geschichte der Gewerkschaften.- 3. Organisationsaufbau der Gewerkschaften.- 4. Aktionsfelder der Gewerkschaften.- Literatur zu II.- III. Selbstverwaltungsorganisationen der Wirtschaft.- A. Industrie- und Handelskammern (G. Steuer).- 1. Allgemeine Grundlagen der Industrie-und Handelskammern.- 2. Industrie- und Handelskammern in der Bundesrepublik Deutschland.- 3. Internationale Zusammenarbeit der Industrie- und Handelskammern.- 4. Zukunftsprobleme der Industrie- und Handelskammern.- B. Handwerkskammern (G. Ebert).- 1. Organisation des Handwerks.- 2. Errichtung und Funktionen der Handelskammern.- 3. Organe der Handwerkskammer.- 4. Bedeutung der Handwerkskammern.- C. Landwirtschaftskammern (E. Mändle).- 1. Wesen und Rechtsgrundlagen der Landwirtschaftskammern.- 2. Funktionen der Landwirtschaftskammern.- 3. Organisation der Landwirtschaftskammern.- 4. Beurteilung der Landwirtschaftskammern.- Literatur zu III.- Zweites Kapitel: Die Praxis Globaler Wirtschaftssteuerung.- I. Wesen Globaler Wirtschaftssteuerung.- A. Begriff und Ansatzpunkte Globaler Wirtschaftssteuerung.- B. Probleme und Grenzen Globaler Wirtschaftssteuerung.- II. Stabilitäts- und Wachstumsgesetz.- A. Entstehungsgeschichte des Stabilitäts- und Wachstumsgesetzes.- 1. Wirtschaftsentwicklung und Konjunktursteuerung in den Jahren 1948 bis 1967.- 2. Parlamentarische Behandlung des Stabilitäts- und Wachstumgsgesetzes.- B. Ziele des Stabilitäts- und Wachstumsgesetzes.- 1. Formulierung der Ziele.- 2. Operationalisierung der Ziele in den Jahreswirtschaftsberichten.- C. Entscheidungsträger nach dem Stabilitäts- und Wachstumsgesetz.- 1. Bundesregierung.- 2. Bundestag.- 3. Bundesrat.- 4. Länder und Gemeinden.- 5. Gesondert verwaltete Vermögensträger des Bundes.- D. Eingriffsinstrumente des Stabilitäts- und Wachstumsgesetzes.- 1. Eingriffsinstrumente zur Bekämpfung einer Konjunkturüberhitzung.- 2. Eingriffsinstrumente zur Bekämpfung einer Rezession/Depression.- E. Informationsinstrumente des Stabilitäts- und Wachstumsgesetzes.- 1. Jahreswirtschaftsbericht.- 2. Orientierungsdaten.- 3. Subventionsbericht.- 4. Sondergutachten des Sachverständigenrates.- F. Planungsinstrumente des Stabilitäts-und Wachstumsgesetzes.- 1. Mittelfristige Finanzpolitik.- 2. Mehrjährige Investitionsprogramme.- G. Koordinierungsinstrumente des Stabilitäts- und Wachstumsgesetzes.- 1. Konjunkturrat.- 2. Finanzplanungsrat.- 3. Konzertierte Aktion.- H. Ausblick.- III. Deutsche Bundesbank.- A. Währungssteuerung als staatliche Aufgabe.- 1. Unmittelbare staatliche Währungssteuerung.- 2. Spezielle Währungssteuerung durch Notenbank.- B. Funktionen der Deutschen Bundesbank.- 1. Errichtung, Organisation und Rechtsstellung.- 2. Wesen und Zusammenwirken der währungspolitischen Befugnisse der Bundesbank.- 3. Wirkungsweise der Währungsinstrumente.- 4. Sonstige Funktionen der Bundesbank.- 5. Verhältnis der Befugnisse von Bundesbank und Staatsverwaltung.- C. Probleme, Reformanregungen und Entwicklungstendenzen zur Bundesbankpraxis.- 1. Unabhängigkeit der Bundesbank im Verhältnis zum Staat.- 2. Änderungstendenzen zum Bundesbank-Instrumentarium.- 3. Supranationale Integrationstendenzen.- Literatur zum Zweiten Kapitel.- Drittes Kapitel: Die Praxis Sektoraler Wirtschaftspolitik.- I. Agrarpolitik.- A. Inhalt der Agrarpolitik.- 1. Begriffsmerkmale der Agrarpolitik.- 2. Bereiche der Agrarpolitik.- B. Landwirtschaft im marktwirtschaftlichen Industriestaat.- 1. Schrumpfung der Landwirtschaft.- 2. Veränderung der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur.- 3. Integration der Landwirtschaft in das Marktgeschehen.- 4. Einkommensdisparität zwischen Landwirtschaft und übriger Wirtschaft.- 5. Steigender gesamtwirtschaftlicher Einfluß auf die Landwirtschaft.- C. Ziele der Agrarpolitik.- 1. Landwirtschaftspolitische Ziele.- 2. Volkswirtschaftliche Ziele mit Wirkung auf die Landwirtschaft.- 3. Gesellschaftspolitische Ziele mit Wirkung auf die Landwirtschaft.- 4. Zielsystem der Agrarpolitik.- 5. Ziele der praktischen Agrarpolitik.- D. Instrumente und Maßnahmen der Agrarpolitik.- 1. Instrumente der Agrarpolitik.- 2. Maßnahmen der Agrarpolitik in der Bundesrepublik Deutschland.- 3. Beurteilung agrarpolitischer Maßnahmen.- Literatur zu I.- II. Industriepolitik.- A. Begriff der Industrie und der Industrialisierung.- B. Industriepolitik auf der Grundlage des Marxismus.- 1. Das theoretische Industrialisierungskonzept.- 2. Praktische Industriepolitik.- 3. Das Jugoslawische Modell.- C. Marktwirtschaftlicher Industrialisierungsprozeß.- D. Industriepolitik in der Bundesrepublik Deutschland.- Literatur zu II.- III. Handwerkspolitik.- A. Gegenstand und Begriff der Handwerkspolitik.- B. Rahmenbedingungen der Handwerkspolitik.- C. Träger der Handwerkspolitik.- D. Ziele und Instrumente der Handwerkspolitik.- 1. Personenbezogene Leistungsfähigkeit.- 2. Sachbezogene Leistungsfähigkeit.- E. Quantitative Ergebnisse der Handwerksentwicklung.- Literatur zu III.- IV. Binnenhandelspolitik.- A. Gegenstand der Binnenhandelspolitik.- 1. Begriff und Aufgabe des Binnenhandels.- 2. Erscheinungsformen des Binnenhandels.- 3. Stellung und Struktur des Binnenhandels.- B. Ziele der Binnenhandelspolitik.- C. Ansatzpunkte und Instrumente der Binnenhandelspolitik.- 1. Ordnungs- und Strukturpolitik.- 2. Wettbewerbspolitik.- 3. Preisbildung und Preispolitik.- D. Träger der Binnenhandelspolitik.- Literatur zu IV.- V. Verkehrspolitik.- A. Grundlagen der Verkehrspolitik.- B. Ökonomische Merkmale der Verkehrswirtschaft.- 1. Funktionen und Besonderheiten der Verkehrswirtschaft.- 2. Preisbildung und Kostenstruktur in der Verkehrswirtschaft.- 3. Verkehrswertigkeit der Verkehrsmittel.- C. Volkswirtschaftliche Bedeutung der Verkehrsmittel.- D. Ziele und Instrumente der Verkehrspolitik.- Literatur zu V.- VI. Energiepolitik.- A. Energiewirtschaft.- 1. Physikalische Grundlagen und Definitionen.- 2. Struktur der Energiewirtschaft in der Bundesrepublik Deutschland.- B. Energiepolitik.- 1. Erfordernis einer speziellen Energiepolitik.- 2. Ziele einer rationalen Energiepolitik.- C. Energiepolitik der Bundesregierung.- 1. Entwicklung in der Vergangenheit.- 2. Die aktuelle Politik.- D. Internationale Energiepolitik.- 1. Energiepolitik in der Europäischen Gemeinschaft.- 2. Internationale Energie-Agentur.- 3. Dialog mit den Erdöl-und anderen Entwicklungsländern.- Literatur zu VI.- VII. Wohnungspolitik.- A. Problematik der Wohnungspolitik.- 1. Wohnungspolitik als Strukturpolitik.- 2. Wohnungspolitik als Sozialpolitik.- 3. Wohnungspolitik als Vermögenspolitik.- 4. Wohnungspolitik als Städtebaupolitik.- B. Ziele der Wohnungspolitik.- 1. Bestandserhöhung und Anpassung der Wohnungsgrößen.- 2. Modernisierung und Wohnungsqualität.- 3. Mietbelastung und Eigentumsbildung.- 4. Sozialstruktur und städtische Funktionsmischung.- C. Instrumente und Träger der Wohnungspolitik.- 1. Marktmechanismus.- 2. Preisbindung und Wohnungszuteilung.- 3. Förderung des Wohnungs-Neubaus.- 4. Förderung von Instandsetzung und Modernisierung.- 5. Bausparprämien und Förderung der Eigentumsbildung.- 6. Wohngeld.- Literatur zu VII.- Viertes Kapitel: Die Praxis umweltorientierter Wirtschaftspolitik.- I. Umweltpolitik.- A. Problematik der Umweltpolitik.- 1. Schädigung der Umwelt und Aufgaben der Umweltpolitik.- 2. Kosten des Umweltschutzes und ihre Verteilung.- B. Ziele der Umweltpolitik.- C. Instrumente der Umweltpolitik.- 1. Marktmechanismus.- 2. Imperative Lenkungsmaßnahmen.- 3. Indikative Lenkungsmaßnahmen.- 4. Bereitstellung der Infrastruktur.- 5. Förderung der Umweltforschung.- D. Träger der Umweltpolitik.- Literatur zu I.- II. Bodenpolitik.- A. Problematik der Bodenpolitik.- 1. Probleme der Nutzungs-Allokation.- 2. Probleme der Vermögensdistribution.- B. Ziele der Bodenpolitik.- C. Instrumente der Bodenpolitik.- 1. Bodenmarkt.- 2. Imperative Maßnahmen.- 3. Indikative Maßnahmen.- D. Träger der Bodenpolitik.- Literatur zu II.- III. Regionalpolitik.- A. Begriff und Wesen der Regionalpolitik.- B. Zur Situationsanalyse in der Regionalpolitik.- C. Träger der Regionalpolitik.- D. Ziele und Zielbeziehungen in der Regionalpolitik.- 1. Einzelziele der Regionalpolitik.- 2. Zielsysteme der Regionalpolitik.- E. Instrumente der Regionalpolitik.- 1. Allgemeine (rahmenbezogene) Maßnahmen.- 2. Infrastrukturbezogene Maßnahmen.- 3. Unternehmensbezogene Maßnahmen.- F. Erfolgskontrolle und andere aktuelle Probleme der Regionalpolitik.- Literatur zu III.