Politikberatung Im Innenhof Der Macht: Zu Einfluss Und Funktion Der Persönlichen Berater Deutscher Ministerpräsidenten

ISBN-13: 9783531162041 / Niemiecki / Miękka / 2008 / 407 str.

Timo Grunden

Opis

Politikberatung ist ein expandierender Markt. Parallel zu der stetig wachsenden Anzahl von beratenden Akteuren und Institutionen erfuhr das Forschungsfeld Politikberatung in den vergangenen zwei Dekaden eine Variationsbreite wie kaum eine andere Unterdisziplin der Politikwissenschaften. Ihre Untersuchun- gegenstande sind die wissenschaftliche oder kommerzielle Policy-Beratung, P- lic Relations, Public Affairs und Lobbyismus, Think Tanks, Spin-Doktoren oder politische Marketingexperten. Dabei geriet die klassische, traditionelle oder gar vormoderne Form der Politikberatung aus den Augen der Regierungsf- schung: die Beratung von politischen Spitzenakteuren durch enge Mitarbeiter und personliche Vertraute, durch jene Personen also, die zuweilen mit mythi- zierenden Bezeichnungen wie graue Eminenzen oder Kuchenkabinette - dacht werden. Dass informelle Beratung lange Zeit eine Black Box der Regierungsf- schung war, hat auch mit der Unzuganglichkeit des Forschungsfeldes zu tun. Regierungen lassen sich nur ungern in die Karten schauen. Und tatsachlich: Die Antwort auf meine allererste Interviewanfrage war alles andere als ermutigend. Mein Forschungsinteresse ziele auf eine Geheimsphare von geradezu vatika- scher Qualitat, liess mich der Angefragte am Telefon wissen. Das sei allenfalls ein Thema fur erfahrene Vertreter des investigativen Journalismus; mit der druck- den Last der Gebote wissenschaftlichen Arbeitens auf den Schultern kame ich keinen Zentimeter voran. Niemand wurde mir Auskunft geben. Das Forschun- vorhaben sei bereits im Ansatz zum Scheitern verurteilt. Ich sollte mir doch b- ser ein anderes Thema suchen."

Recenzje

"Anhand eines Vergleichs dreier Landesregierungen bekommt der Leser erhellende Einblicke in die Machtstrukturen." Die Entscheidung - Magazin der Jungen Union Deutschlands, 03-04/2009

"Er [der Autor] will nicht nur empirische Ergebnisse liefern, sondern bettet diese in einen theoretischen Rahmen über ein neues Konzept des Politikmanagements ein. Somit spricht das Buch Wissenschaftler und Praktiker aus der politischen Kommunikation gleichermaßen an." politik & kommunikation, 01/2009

"Die Studie vermittelt einen guten Eindruck vom alltäglichen Politikmanagement auf Länderebene." www.thinktankdirectory.org/blog, 02.02.2009

"Grunden legt überzeugend dar, wie wichtig kompetente Berater im 'Innenhof der Macht' sind. Seine Studie vermittelt neue Einblicke in die Regierungszentralen der Länder am Beispiel so unterschiedlicher Ministerpräsidenten wie Kurt Biedenkopf, Hans Eichel und Reinhard Höppner." www.zpol.de (Zeitschrift für Politikwissenschaft), 20.01.2009

"Die [...] Arbeit aus der NRW-School of Governance macht sich um eine Übersicht über das ausufernde Beratungsgewerbe verdient. [...] es [ist] dem Autoren gelungen, die Beratungsstrukturen in den drei Staatskanzleien von Hessen, Sachsen und Sachsen-Anhalt offen zu legen, so dass ein Grundschema der Politikberatung in den 'Innenhöfen der Macht' deutlich wird, das auch für andere Landeshauptstädte gelten dürfte." Südwest Presse, 29.12.2008

Spis treści

Untersuchungsrahmen: Gegenstand der Untersuchung und Stand der Forschung - Theoretischer Rahmen: Politik- und Informationsmanagement - Analysezugang und Methode - Systemische Rahmenbedingungen: Ministerpräsidentendemokratie - Verhandelnde Wettbewerbsdemokratie - Parteiendemokratie - Koalitionsdemokratie - Mediendemokratie - Der zeitgeschichtliche und institutionelle Kontext: Demoskopische Performanz, Regierungsalltag und politische Herausforderungen - Machtzentren und Entscheidungsfindung - Interventionspunkte für empirische Analyse - Personelle Faktoren der Politikberatung von innen: Zusammensetzung, Qualifikation und Rekrutierung - Funktion, Aufgaben und Arbeitsweise - Einfluss und Binnenkommunikation - Fazit: Persönliche Berater im Politikmanagement von Ministerpräsidenten und theoretische Einordnung der Arbeitsergebnisse

O autorze

Dr. Timo Grunden ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Politikwissenschaft der Universität Duisburg-Essen. Er ist der stellvertretende Leiter der Forschungsgruppe Regieren und Dozent an der NRW School of Governance.

Blurb

Jeder Regierungschef versammelt Berater um sich, die Entscheidungsoptionen ausloten und Handlungsstrategien ausarbeiten. Der Erhalt und der Ausbau der Macht ihres Chefs stehen dabei stets im Mittelpunkt ihrer Arbeit. Wer sind diese Berater? Was kennzeichnet ihre Arbeitweise, und wie groß ist ihr Einfluss auf das Regierungshandeln? Die vorliegende Studie geht diesen Fragen nach. Durch die vergleichende Analyse der Beraterkreise von drei deutschen Ministerpräsidenten erschließt sie eine weitere Dimension des informellen Regierens. Die Studie untersucht die mikropolitischen Instrumente und Techniken des Regierens und fragt nach der Bedeutung von Personen und Führungsstilen im Vergleich zu institutionellen Faktoren. Darüber hinaus gewährt sie einen tiefen Einblick in Entscheidungsprozesse hinter den Kulissen, einen Einblick in die Innenhöfe der Macht.