ISBN-13: 9783531145303 / Niemiecki / Miękka / 2009 / 257 str.
1 Einleitung Gegenstand des vorliegenden Textes ist das Regieren in komplexen Mehre- nensystemen (multilevel governance). Mit der Einfuhrung dieses Begriffs bricht die Politikwissenschaft mit einer lange verbreiteten Pramisse, wonach Herrschaft in der modernen Gesellschaft uberwiegend in autonomen und hierarchisch - gliederten Organisationen des Regierens ausgeubt wird. Wenngleich sich dieser Perspektivenwandel lange abzeichnete und eher schleichend vollzog, kommt er erst neuerdings in Konzepten des Politischen deutlich zum Ausdruck. Multilevel governance ist eines dieser Konzepte. Einheit und Differen- Die Vorstellung, Gesellschaften wurden in hierarchisch geordneten Einh- zierung im modernen ten gesteuert, hat lange Zeit nicht nur das Denken uber Wirtschaftsbetriebe, Ver- Staat bande und Verwaltungen beeinflusst, die als Unternehmen oder Burokratie - trachtet wurden, sie pragte vor allem auch die Beschreibung politischer Systeme als Staaten. Der Begriff des modernen Staates erfasst eine Vereinigung von Menschen zu einer Staatsburgernation, die durch Selbstbestimmung die He- schaft in einem nach auen abgegrenzten Gebiet organisiert (Benz 2008: 105- 168). Dabei wurde vielfach unterstellt, der Staat konstituiere eine Einheit von Staatsgebiet, Staatsvolk und souveraner Staatsgewalt. Diese Annahme ist jedoch nicht nur theoretisch unangemessen, weil zu abstrakt, sie ignoriert auch unt- schiedliche Formen der politischen Herrschaft, die im Laufe der Geschichte entstanden. Die genannte Definition berucksichtigt nicht, dass die interne Str- tur eines konkreten Staates in territorialer und funktionaler Hinsicht differenziert ist.