New Public Management: Möglichkeiten Und Grenzen Des Neuen Steuerungsmodells

ISBN-13: 9783531154091 / Niemiecki / Miękka / 2007 / 260 str.

J. Rgen Kegelmann; J'Urgen Kegelmann

Opis

Vor dem Hintergrund einer langjahrig breiten Diskussion um die konzeptionellen Grundlagen, die Implementationsstrategien und neuerdings auch die Wirkungen des Neuen Steuerungsmodells gelingt es Jurgen Kegelmann mit der hier vorl- genden eher theoretischen Arbeit einen bisher nicht thematisierten Aspekt in der Diskussion um betriebswirtschaftlich inspirierte Verwaltungsmodernisierung anzusprechen. Kegelmann fragt grundlegend danach, ob das Neue Steuerun- modell nicht im Prinzip einer klassischen Steuerungslogik folgt, einer Ste- rungslogik, die der Wirklichkeit nicht mehr angemessen erscheint und die so seine These der Grund fur die immer wieder auftretenden Problemlagen und Differenzen zwischen dem Steuerungskonzept und Verwaltungsrealitat ist. Let- lich behauptet Kegelmann damit nichts Anderes, als dass es den vom Neuen Steuerungsmodell konstatierten Paradigmenwechsel nie gegeben hat. Die auf den ersten Blick bestehenden Unterschiede zwischen dem alten und Neuen Ste- rungsmodell losen sich auf einer grundlegenderen Ebene in Identitat auf, da die Wurzeln der Steuerungskonzeptionen die gleichen seien. Auf der Ebene zentraler Basisannahmen gehen sowohl das alte wie auch das neue Steuerungsmodell von identischen Steuerungsannahmen aus, als da waren die Annahmen der Zweck- tionalitat, die Trennung von Subjekt und Objekt, die Vorstellung von Steuerb- keit und Machbarkeit sowie die Vorstellung von Eindeutigkeit, Ordnung und Einheitlichkeit. Kegelmann beabsichtigt also mit seiner Arbeit nicht weniger als den - thos Neue Steuerung zu entkleiden, indem er die hinter dem Neuen Ste- rungsmodell liegenden Grundvorstellungen herausarbeitet und kritisch hint- fragt."

Spis treści

Theoretische Grundlagen und Analyseraster - Das PAS der Kommunen unter dem Aspekt von Differenzierung und Integration - Funktionsgefährdungen und Risiken - Das Neue Steuerungsmodell und seine aktuellen Weiterentwicklungen: ein Lösungsansatz für die Differenzierungs- und Integrationsproblematik im alten Steuerungsmodell? - Altes und neues Steuerungsmodell im Vergleich - Ansätze für einen echten Paradigmenwechsel - Praktische und methodologische Konsequenzen

O autorze

Jürgen Kegelmann war Leiter der Stabsstelle Verwaltungsmodernisierung der Stadt Friedrichshafen. Derzeit ist er Finanzdirektor bei der Christian Blind Mission (CBM), einer international tätigen Nichtregierungsorganisation und Lehrbeauftragter an der Universität Konstanz, Zeppelin University Friedrichshafen und an den Fachhochschulen Kehl und Ravensburg.

Blurb

Seit 10 Jahren wird sehr intensiv über das Neue Steuerungsmodell (NSM) in der öffentlichen Verwaltung diskutiert. Die Ergebnisse sind durchwachsen. Ansehbaren Erfolgen stehen auch eine Vielzahl von Misserfolgen und Fehlschlägen gegenüber. Die Frage stellt sich, ob die Ursachen dieser Bilanz lediglich in den üblichen Umsetzungsproblemen zu suchen sind oder ob nicht die Grundannahmen des NSM selbst fragwürdig sind. Jürgen Kegelmann deckt die mentalen Modelle des NSM auf und zeigt an einem praktischen Beispiel Lösungsmöglichkeiten auf, wie eine neue Neue Steuerung aussehen könnte.