Nationale Umweltpläne in Ausgewählten Industrieländern

ISBN-13: 9783540636441 / Niemiecki / Twarda / 1997 / 155 str.

Martin Jdnicke; Alexander Carius; Helge Jvrgens

Opis

Viele Lander haben nationale Umweltstrategien oder Umweltplane entwickelt. Solche Umweltplane geben Ziele und Zeiten vor, halten jedoch die Wahl der Mittel offen. Im Rahmen der Studie wurde untersucht, nach welchem Verfahren funf ausgewahlte Lander (Niederlande, Vereinigtes Konigreich, Osterreich, Schweiz und Kanada) ihre Umweltplane entwickelt haben, und wie man die Erstellung eines Umweltplanes fur Deutschland realisieren konnte.

Spis treści

A Gutachten.- 1 Einleitung.- 2 Bedeutung und internationale Tendenzen nationaler Umweltplanung.- 2.1 Die Literatur zur nationalen Umweltplanung.- 2.2 Charakteristika existierender Umweltpläne in entwickelten Marktwirtschaften und ausgewählten Schwellenländern.- 2.3 Defizite bisheriger Umweltpläne.- 3 Die fünf ausgewählten Fälle in systematischer Betrachtung.- 3.1 Planinitiierung.- 3.1.1 Beginn und Zeitraum der Planerstellung.- 3.1.2 Vorlauf und allgemeiner Kontext.- 3.1.3 Anstoß zur Planerstellung.- 3.2 Akteure des Planerstellungsprozesses.- 3.2.1 Trägergruppe des Planungsprozesses.- 3.2.2 Rolle der Umweltverbände.- 3.3 Konflikte bei der Planerstellung.- 3.4 Formen des Planerstellungsprozesses.- 4 Planung als Prozeß: Prozedurale Empfehlungen.- 4.1 Vorabklärung durch informelle Träger (advocacy-coalition).- 4.2 Erstellung einer Wissensbasis.- 4.3 Eröffnung des formellen Prozesses.- 4.4 Einholung von Stellungnahmen umweltrelevanter Akteure.- 4.5 Entwurf des Umweltplanes.- 4.6 Beratung und Konsensbildung: „Rat für Umweltplanung“.- 4.7 Offizielle Vorlage des Umweltplans.- 4.8 Umsetzung des nationalen Umweltplans.- 4.9 Berichtspflicht. Monitoring der Umsetzung.- 4.10 Bewertung der Umsetzung, Revision.- 5 Flankierung und Kapazitätsbildung.- 6 Zur bundesstaatlichen und europäischen Dimension von Umweltplanung in Deutschland.- 6.1 Zur Rolle der Bundesländer.- 6.2 Zur europäischen Dimension der Umweltpolitikplanung.- 7 Nationale Umweltplanung als politisch-ökonomische Modernisierung: Skizze einer Begründungsbasis.- 7.1 Internationale Vorgaben und Entwicklungen.- 7.2 Umweltpolitische Gründe für eine strategische Umweltplanung.- 7.3 Ökonomische Gründe.- Literatur.- B Länderberichte.- 8 Niederlande: The Dutch National Environmental Policy Plan.- 8.1 Introduction.- 8.2 The Early History.- 8.3 Towards the First NEPP.- 8.4 The Fall of the Government.- 8.5 The NEPP PLUS.- 8.6 NEPP 2.- 8.7 The Lessons of NEPP.- References.- Annex A: The National Environmental Policy Plan, 1989.- Annex B: The National Environmental Policy Plan Plus,1990.- Annex C: The National Environmental Policy Plan 2, 1993.- 9 Großbritannien: The Drafting of National Environmental Plans: The UK Experience.- 9.1 Introduction.- 9.2 1990 Environment White Paper: This Common Inheritance.- 9.2.1 Origins.- 9.2.2 Drafting the White Paper.- 9.2.3 Content of the White Paper.- 9.2.4 New Institutions.- 9.3 Sustainable Development: The UK Strategy.- 9.3.1 Introduction.- 9.3.2 Initiation.- 9.3.3 Drafting Phase.- 9.3.3.1 Public Participation.- 9.3.3.2 Inter-departmental negotiations.- 9.4 Links with Local Government.- 9.5 Links with the EU’s Fifth Environmental Action Programme.- 10 Kanada: Canada’s Green Plan.- 10.1 Abstract.- 10.2 Introduction.- 10.3 The Precursors of the Environmental Action Plan.- 10.3.1 Public Concern for the Environment.- 10.3.2 The Brundtland Commission.- 10.4 The Green Plan Idea.- 10.4.1 ENGO Influence.- 10.4.2 Political Influence.- 10.4.3 Environment Canada’s Influence.- 10.5 Planning the Content: Goals and Initiatives.- 10.5.1 Summary of Goals and Key Initiatives.- 10.5.2 The Choice of Policy Instrument.- 10.6 Drafting the Agenda: Actors are Territorial.- 10.6.1 Political Actors.- 10.6.2 Bureaucratic Actors.- 10.6.3 The Consultative Process.- 10.6.4 Points of Conflict During the Drafting Stage.- 10.7 Current Status of National Environmental Planning in Canada.- 10.8 Lessons Learned.- Annex.- References.- 11 Österreich: Der Nationale Umweltplan (NUP) für Österreich.- 11.1 Initiierungsphase und Entstehungsbedingungen.- 11.2 Organisation und Partizipationsstrukturen der Planerstellung.- 11.3 Exkurs: Der Jugendumweltplan.- 11.4 Von der Planerstellung zur Umsetzung.- 11.5 Resumé.- Literatur.- 12 Schweiz: Umweltplanung in der Schweiz: Zwei Seiten der Politikverflechtung.- 12.1 Einleitung und Überblick.- 12.2 Planung am Beispiel der Luftreinhaltepolitik: Initial-und Planungsphase.- 12.3 Akteure, Konfliktpunkte und Effektivitätsbeurteilung.- 12.4 Vergleich der verschiedenen Umweltplanungen.- 12.5 Das Zurück zur gesamtheitlichen Planung im Gefolge des Rio-Gipfels.- 12.6 Zusammenfassung und Schlußfolgerungen.- Literatur.

O autorze

Alexander Carius is co-founder and managing director of Adelphi Research.

Blurb

Planung ist eine Realität moderner Industriegesellschaften. In der Umweltpolitik ist sie - als integrierte Planung - ein relativ neues Phänomen. Seit der UN-Konferenz von Rio (1992) gibt es einen regelrechten Boom an nationalen Umweltplänen. Gemeint ist ein neuer Typus von "indikativer" Planung, bei dem die Zielbildung auf breiter Basis, die Einbeziehung der Verursacher und die Berichtspflicht über die Umsetzung der Ziele hervorstechende Merkmale sind. Es geht dabei um einen neuen Ansatz, die bisher ungelösten Umweltprobleme umfassender und mit langfristiger Perspektive anzugehen. Das Buch gibt einen Überblick über vorhandene Umweltplanungen in einer Planerstellung in den Niederlanden, Großbritannien, Kanada, Österreich und der Schweiz. Für die Bundesrepublik werden hieraus Empfehlungen abgeleitet.