Lokale Politik Im Wohlfahrtsstaat: Zur Sozialpolitik Der Gemeinden Und Ihrer Verbände in Der Beschäftigungskrise

ISBN-13: 9783531122052 / Niemiecki / Miękka / 1991 / 246 str.

Wolfgang Jaedicke

Opis

Der vorliegende Band dokumentiert die Ergebnisse des Forschungspro jekts "Stadt und Sozialstaat: Zur Bestimmungsmacht und -ohnmacht der Kommunen bei der Formulierung und Implementation von Sozialpolitik im Bundesstaat," das von der Stiftung Volkswagenwerk in den Jahren 1986 bis 1988 gefordert wurde. Die Ausfuhrungen zur Arbeitsmarktpolitik im zweiten Kapitel bauen auf Vorarbeiten von Gerhard Buck auf. Die Informationen, die wir in vielen Gesprachen gewannen, waren fur unsere Arbeit besonders wichtig. Wir danken unseren Gesprachspartnern aus den Reihen der Bundestagsfraktionen, der Bundes-und Landermini sterien, der Bundesanstalt fur Arbeit, des Deutschen Vereins fur offentliche und private Fursorge, der freien Wohlfahrtstrager, der Verwaltungen und Rate der beiden "Fallstadte" und der kommunalen Spitzenverbande. Dem Deutschen Stadtetag gebuhrt besonderer Dank, offnete er uns doch gross zugig sein Archiv. Berlin, im Marz 1990 Inhalt Verzeichnis der Tabellen, Abbildungen und Ubersichten ............. 9 Abkurzungsverzeichnis ..................................... 11 Erstes Kapitel: Dezentralisierung des Wohlfahrtsstaats? ....................... 13 Zweites Kapitel: Sozialpolitische Entscheidungsprozesse im Bundesstaat ........... 25 1. Institutionalisierung kommunaler Interessen: kommunale Spitzen verbande und Deutscher Verein fur offentliche und private Fursorge ........................................ 29 2. Kommunen und Sozialhilfe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 . . . . . . . . . 2.1. Sozialpolitik in der Finanzkrise: Der binnenfoderale Konsens zerbricht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 . . . . . . . . . . 2.2. Das Bundessozialhilfegesetz: Kommunale Sparforderungen haben Erfolg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 . . . . . . . . . . . ."

Spis treści

Erstes Kapitel: Dezentralisierung des Wohlfahrtsstaats?.- Zweites Kapitel: Sozialpolitische Entscheidungsprozesse im Bundesstaat.- 1. Institutionalisierung kommunaler Interessen: kommunale Spitzenverbände und Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge.- 2. Kommunen und Sozialhilfe.- 2.1. Sozialpolitik in der Finanzkrise: Der binnenföderale Konsens zerbricht.- 2.2. Das Bundessozialhilfegesetz: Kommunale Sparforderungen haben Erfolg.- 2.3. Regelsatz und Warenkorb: Was braucht der Mensch zum Leben?.- 2.4. Die Finanzierung der Pflege: Sozialreform zur Entlastung der Kommunen?.- 2.5. Der “Albrecht-Plan“: Beteiligung des Bundes an den Sozialhilfeausgaben?.- 3. Kommunen und Arbeitsmarktpolitik.- 3.1. Einschnitte in die Arbeitsmarktpolitik (1979-1983): Wie reagieren die Kommunen?.- 3.2. Die Arbeitsmarktpolitik nach 1983: Ausbau als Folge kommunalen Drucks?.- 4. Der Einfluß der Gemeinden: eine Bilanz.- Drittes Kapitel: Kommunale Sozialpolitik unter Parteieneinfluß? Fallstudien in zwei bundesdeutschen Großstädten.- 1. Dortmund und Krefeld: Städteprofile.- 2. Zwischen Problemdruck und Sparzwängen: Wie nutzen lokale Akteure ihren sozialpolitischen Handlungsspielraum?.- 2.1. Hilfe zum Lebensunterhalt: Den Gürtel enger schnallen?.- 2.2. Zuschüsse an freie Träger: Manövriermasse in Krisenzeiten?.- 2.3. Hilfe zur Arbeit: Ausgrenzung von Sozialhilfeempfängern oder arbeitsmarktpolitische Initiative?.- 3. Der Sozialstaat vor Ort: Macht Politik einen Unterschied?.- Viertes Kapitel: Schlußfolgerungen.- Tabellenanhang.