It-Strategien Für Die Öffentliche Verwaltung: Mit Modernisierungskonzepten Mehr Effizienz Erreichen

ISBN-13: 9783409124980 / Niemiecki / Miękka / 2003 / 256 str.

Lothar Ulschmid

Opis

Staat und Verwaltung nutzen das Potenzial der Infonnationstechnik (IT) bei weitem nicht so erfolgreich wie die Privatwirtschaft. Die richtige Nutzung des IT-Potenzial- eine aus Gesamtsicht, strategisch undprozessorientiert eingesetzte Informationstechnik - wurde Staat und Verwaltung auf dem Weg zum "Modernen Staat" und zur "Modernen Verwaltung" einen grossen Schritt vorwarts bringen. Wie Bund, Lander und Gemeinden ihre Informationssysteme (IS) organisieren und ihre Informationstechnik nutzen W'ld einsetzen, ist fiir kritische Beobachter unbefriedigend. Die ausreichend vorhandene, in nahezu allen Buros installierte und leidlich modeme Technik hat beschamend wenig zur Modernisierung beigetragen. Das Internet-Angebot bleibt an der Oberflache des Moglichen, zeigt schon dekorierte Schaufenster. An dem, was hinter der Fassade liegt - an den Verwaltungsprozessen - hat sich wenig geandert. Dieses Buch soll helfen, den unbefriedigenden Zustand zu verbessern. Der Bundes innenminister hat die Burger dazu aufgerufen, Ideen in den Prozess der Staats-und Ver waltungsmodernisierung einfliessen zu lassen. Die Ideen dieses Buches sind ein Beitrag. Vorgestellt wird ein Konzept mit vier Regeln fur das Management. Dahinter steht der Gedanke, mit wenigen gut durchdachten und durchgefuhrten Handlungsstrangen viel zu erreichen. Der Vorschlag ist einfach und leicht uberschaubar. Nicht so leicht leider ist seine Umsetzung. Die ist vom zielstrebigen und tatkraftigen Handeln des Managements und von der Mitarbeit des Personals abhangig."

Spis treści

1 Einleitung.- 1.1 Moderner Staat — Moderne Verwaltung.- 1.2 Richtig eingesetzte Informationstechnik.- 1.3 Zur Gliederung des Buches.- 1.4 Entscheidende Rolle des Personals.- 2 Sinnvoll modernisieren.- 2.1 Begriffe und Inhalte.- 2.2 Stand der Dinge bei der Modernisierung.- 2.3 Das Rezept zur Erneuerung.- 3 Strategisch vorgehen.- 3.1 Begriffe und Ziele.- 3.2 Stand der Dinge in Staat und Verwaltung.- 3.3 Mittel auf dem Weg zu einer guten Strategie.- 4 Prozesszentriert führen und handeln.- 4.1 Begriffe und Ziele.- 4.2 Stand der Dinge.- 4.3 Lösungswege des Prozessmanagements.- 4.3.1 Neugestaltung von Behörden.- 4.3.2 Optimierung der Prozesse.- 4.4 Prozessoptimierung und Informationstechnik.- 4.5 Der Beschaffungsprozess als Beispiel.- 4.5.1 Aufgaben und Leistungen des Prozesses.- 4.5.2 IT-System des Prozesses.- 4.5.3 Führungsgrößen des Prozesses.- 4.5.4 Management des Prozesses.- 5 Kurs halten (Controlling).- 5.1 Begriffe und Inhalte.- 5.2 Stand der Dinge.- 5.3 Mittel und Wege für ein erfolgreiches Controlling.- 5.3.1 Controlling als Führungskonzept.- 5.3.2 IPMC und Balanced Scorecard.- 5.3.3 Instanzen, Aufgaben, Tätigkeiten.- 6 Informationstechnik richtig einsetzen.- 6.1 Begriffe und Zusammenhänge.- 6.2 Stand der Dinge.- 6.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.4 IT-Ziele.- 6.4.1 Zielsystematik.- 6.4.2 Zielrichtungen erster Ordnung.- 6.4.3 Zielrichtungen zweiter Ordnung.- 6.5 Integrieren und standardisieren.- 6.5.1 Begriffe und Inhalte.- 6.5.2 Stand der Dinge.- 6.5.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.6 IT-Strukturen und IT-Standards.- 6.6.1 Zusammenhänge.- 6.6.2 IT-Strukturen.- 6.6.3 IT-Standards.- 6.7 Informations- und Wissensmanagement.- 6.7.1 Begriffe, Zusammenhänge und Ziele.- 6.7.2 Stand der Dinge.- 6.7.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.7.4 Datenmanagement.- 6.7.4.1 Begriffe.- 6.7.4.2 Ziele und Nutzen.- 6.7.4.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.7.5 Dokumentenmanagement.- 6.7.5.1 Begriffe.- 6.7.5.2 Ziele und Nutzen.- 6.7.5.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.7.5.4 Einheitliche Archivierung.- 6.7.5.5 Standardisierung beim Dokumentaufbau.- 6.7.5.6 Strukturieren und Formatieren des Dokumentinhalts.- 6.7.5.7 Klassifizieren, Registrieren und Verwalten.- 6.7.5.8 Speichern von und Suche nach Dokumenten.- 6.7.6 Wissensmanagement.- 6.7.6.1 Begriffe.- 6.7.6.2 Ziele und Nutzen.- 6.7.6.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.8 Anwendungsmanagement.- 6.8.1 Begriffe und Zusammenhänge.- 6.8.2 Stand der Dinge.- 6.8.3 Ziele und Nutzen.- 6.8.4 Verwaltungsprozesse.- 6.8.5 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 6.8.6 Kommunikationsarchitektur.- 7 Informationstechnik richtig bereitstellen.- 7.1 Begriffe und Zusammenhänge.- 7.2 Stand der Dinge.- 7.3 Mittel und Wege für Verbesserungen.- 7.3.1 Organisatorische Verbesserungen.- 7.3.2 Adäquates Personalmanagement.- 7.4 Anwendungen richtig bereitstellen.- 7.4.1 Probleme beim Bereitstellen.- 7.4.2 Ziele fir das Bereitstellen.- 7.4.3 Bedarfsgerecht bereitstellen.- 7.4.4 Auftragsgerecht bereitstellen.- 7.4.5 Architekturkonform bereitstellen.- 7.4.6 Effizient bereitstellen.- 8 IT-Controlling.- 8.1 Begriffe und Ziele.- 8.2 Stand der Dinge.- 8.3 Strategisches Controlling.- 8.3.1 Strategische Stoßrichtungen.- 8.3.1.1 Bessere Auftragserfillung durch IT-Einsatz.- 8.3.1.2 Besseres Angebot fir die Kunden.- 8.3.1.3 Steigerung der Wirtschaftlichkeit.- 8.3.1.4 Bessere Arbeitsbedingungen fir die Mitarbeiter.- 8.3.2 Balanced Scorecard.- 8.4 Operatives Controlling.- 8.4.1 Planung und Steuerung.- 8.4.2 IT-Anwendungen bereitstellen und pflegen.- 9 Schritte zur Modernisierung.- Literaturhinweise.- Stichwortverzeichnis.

O autorze

Lothar Ulschmid hat als IT-Berater, als Landes- und als Bundesbeamter für mehrere Stellen der Verwaltung und der Privatwirtschaft IT-Strategien erstellt und deren Realisierung begleitet.

Blurb

Strategisches Management, Prozessorientierung und Controlling werden in der Öffentlichen Verwaltung in nur wenigen Fällen wirkungsvoll angewandt. Besonders das unterstützende Potenzial der Informationstechnik bleibt weitgehend ungenutzt. Die für den erfolgreichen IT-Einsatz erforderliche Reorganisation von Strukturen und Prozessen wird nur zögerlich begonnen.

Lothar Ulschmid spricht die Defizite an. Aus betriebswirtschaftlicher Sicht macht er praktische Vorschläge, wie durch einen strategie- und prozessorientierten, integrierten IT-Einsatz Effektivität, Effizienz, Kundenorientierung und Transparenz der Öffentlichen Verwaltung um 50 Prozent und mehr verbessert werden können. Behördenübergreifende, die föderale Vielfalt überbrückende Strategien sind noch sehr selten. Der Autor begründet, welche Felder der Strategie zum Erfolg beitragen und welche Themen in ihren Auswirkungen überschätzt werden.

Eine Handlungsanleitung für Entscheidungsträger und IT-Verantwortliche. Ein programmatisches und ein praktisches Buch. Mit vielen Fallbeispielen und nützlichen Anregungen.

Lothar Ulschmid hat als IT-Berater, als Landes- und als Bundesbeamter für mehrere Stellen der Verwaltung und der Privatwirtschaft IT-Strategien erstellt und deren Realisierung überwacht.