Herrschaft Durch Kader: Leitung Der Gesellschaft Und Kaderpolitik in Der Ddr Am Beispiel Des Staatsapparates

ISBN-13: 9783531114316 / Niemiecki / Miękka / 1977 / 384 str.

Gert-Joachim Glaessner

Opis

Diese Arbeit ist im Rahmen eines Forschungsvorhabens entstanden, das unter dem Arbeitstitel "Fachwissen in der Politik. Studien zum Wandel des Herrschafts- und Gesellschaftssystems in der DDR seit 1963" im Arbeitsbereich DDR-Forschung und -Archiv des Zentralinstituts fur sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Univer sitat Berlin durchgefuhrt wird. Im Arbeitsbericht des Instituts wird die Problemstel lung dieses Projekts folgendermassen beschrieben: Das "Neue Okonomische System der Planung und Leitung der Volkswirtschaft" (NOS) 1963, das tiefgreifende Reformen nicht nur des Wirtschaftssystems in der DDR einleitete und uber die Zwischenstufe des "Okonomischen Systems des Sozia lismus" (OSS) bis zum VIII. Parteitag der SED Programmatik und Gesellschaftspoli tik der SED bestimmte, beruhte nicht zuletzt auf einer Neuinterpretation der Rolle der Wissenschaft fur den politischen, okonomischen und sozialen Prozess. In der zu dieser Zeit entwickelten Konzeption der "wissenschaftlich-technischen Revolution" fand diese Bewertung der Wissenschaft als Produktivkraft ihren Ausdruck. Ein Er gebnis dieser neuen Sichtweise war es, dass eine Reihe bis dahin als "burgerlich" abgelehnter Disziplinen wie z. B. die Kybernetik, Systemtheorie, Soziologie, Orga nisationswissenschaft rezipiert und damit die Begrenzungen der bis dahin gultigen Fassung des Marxismus-Leninismus teilweise aufgegeben wurden. Die Offnung fur neue Wissenschaften, die weitgehende Freisetzung der angewandten Naturwissen schaften von ideologischen Hemmnissen schien daruber hinaus auch einen qualita tiven Sprung in der eigenen gesellschaftspolitischen Entwicklung zu ermoglichen, von dem die Erfullung bisher uneingeloster Zukunftserwartungen - z. B."

Spis treści

Einleitung: Gegenstand der Untersuchung.- I: Gesellschaftliche Transformation und Leitung in der Konzeption des Marxismus-Leninismus.- 1. Zum Problem bürokratischer Herrschaft im Sozialismus.- 2. Die Kader als Avantgarde. Zur Kaderpolitik der leninistischen Partei.- 2.1. Die Leninsche Konzeption der Avantgardepartei.- 2.2. Kaderpolitik als Mittel zur Herrschaftsausübung der leninistischen Partei.- 2.2.1. Arbeitsprinzipien des Parteiapparates.- 2.2.2. Von der Kontrolle zur Leitung (Neue ökonomische Politik).- 2.2.3. Sozialismus in einem Land.- 2.2.4. Ontologisierung der Avantgardekonzeption.- 2.3. Prinzipien stalinistischer Kaderpolitik und Entwicklung des Kaderbegriffs.- II: Die Leitung der Gesellschaft. Zur Herrschaftskonzeption der SED.- 1. Zur Rezeption des stalinistischen Transformationsmodells durch die SED.- 1.1. Die Ausgangssituation.- 1.2. Die Partei neuen Typus.- 1.3. Die Aufgaben und Funktion der Kader.- 2. Staatliche Leitung und Kaderpolitik in der Übergangsperiode.- 2.1. Halbheiten bei der Überwindung des Stalinismus.- 2.1.1. Die Folgen des XX. Parteitages der KPdSU.- 2.1.2. Leitungsprobleme aus der Sicht des „Revisionismus“.- 2.1.3. Einige Folgen der Revisionismusdebatte.- 2.2. Neue Aufgaben staatlicher Leitung.- 2.2.1. Eine erste Reform der Leitungsstrukturen (25. Tagung des ZK der SED 1955).- 2.2.2. Ansätze zu einem „Linkskurs“ 1957.- 2.2.3. Reform der Struktur des Staatsapparates 1958.- 2.2.4. Der Siebenjahrplan und Probleme der Leitung im Staatsapparat.- 2.2.5. Zum Verhältnis von Partei und Staatsapparat (Beschluß des Politbüros und des Ministerrates vom 14. Juli 1960).- 2.3. Kaderpolitik im Staatsapparat.- 3. Leitung im Konzept ökonomischer Reformen.- 3.1. Das Neue Ökonomische System (NÖS).- 3.1.1. Zum Verhältnis von Politik und Ökonomie im NÖS.- 3.1.2. Auswirkungen auf die politischen Strukturen.- 3.2. Das Ökonomische System des Sozialismus (ÖSS).- 3.2.1. Die Konzeption des ÖSS.- 3.2.2. Konsequenzen des ÖSS für die Planungs- und Leitungsprozesse.- 4. Entwicklungstendenzen nach dem VIII. Parteitag der SED.- III: Leitung als Wissenschaft.- 1. Probleme wissenschaftlicher Leitung des Staates und des Staatsapp arates.- 1.1. Zum Verhältnis von Staat, Recht und Politik in der DDR.- 1.2. Aufgaben und Funktionen des Staates.- 1.3. Die Staats- und Rechtswissenschaft als Leitungswissenschaft.- 1.4. Tendenzen und Ergebnisse der Diskussion.- 2. Entwicklung und Funktion der Leitungswissenschaft.- 2.1. Theoretische Grundlagen.- 2.2. Entwicklung der Leitungswissenschaft in der DDR.- 2.2.1. Sozialistische Wirtschaftsführung.- 2.2.2. Marxistisch-leninistische Organisationswissenschaft.- 2.2.3. Operationsforschung.- 2.3. Organisationswissenschaft und staatliche Leitung.- 2.4. Kritik an der Leitungswissenschaft.- IV: Wissenschaftliche Leitung und Kaderpolitik.- 1. Der Kader als Leiter und Fachmann.- 1.1. Neufassung des Kaderbegriffs.- 1.2. Zur politischen und fachlichen Qualifikation der Kader.- 1.3. Qualifikations- und Leistungsanforderungen.- 2. Methoden der Kaderrekrutierung.- 2.1. Die Funktion der Nomenklatur.- 2.2. Auswahlverfahren.- 2.3. Planung des Kaderbedarfs.- 3. Das Qualifizierungssystem.- 3.1. Struktur- und Funktionsprinzipien.- 3.2. Aufgabenverteilung in der Kaderqualifizierung.- 3.3. Institutionelle Struktur des Weiterbildungssystems des Staatsapparates.- 3.4. Die Akademie für Staats- und Rechtswissenschaft.- 3.4.1. Struktur.- 3.4.2. Lehre.- 3.4.2.1. Führungskaderlehrgänge.- 3.4.2.2. Zweijahresstudium.- 3.4.2.3. Hochschulausbildung für Staatskader.- 3.4.2.4. Das organisierte Selbststudium.- 3.4.3. Die Stellung der Akademie in der Forschungsorganisation.- 3.5. Bildungseinrichtungen für Kader der mittleren Leistungsebene.- 3.5.1. Die Fachschule für Staatswissenschaft „Edwin Hoernle“.- 3.5.2. Die Betriebsakademien der Räte der Bezirke.- 3.5.3. Die Betriebsakademien der Räte der Kreise.- 4. Ergebnisse der Kaderpolitik.- Schlußbetrachtungen.- Exkurs I: Entstehung des Kaderapparates der SED.- Exkurs II: Geschichte der Weiterbildungsinstitutionen des Staatsapparates.- 1. Entwicklung der Grundzüge eines Weiterbildungssystems (1945–1958).- 1.1. Zur Funktion der Parteischulung.- 1.2. Bildungseinrichtungen des Staatsapparates.- 1.3. Die „Staatspolitische Schulung“.- 2. Auswirkungen der Babelsberger Konferenz für die Aus- und Weiterbildung leitender Kader an der DASR.- 3. Die Leitung der Wirtschaft als Problem der Weiterbildung.- 4. Qualifizierung im Zeichen des NOS.- 4.1. Reform der Organisationsstruktur und neue Aufgaben der DASR.- 5. Abgrenzung der Aufgaben zentraler Weiterbildungseinrichtungen.- 6. Reorganisation der DASR.- Bibliographie: Quellen.- Monographien.- Zeitschriften.- Personenregister.

O autorze

Dr. Gert-Joachim Glaeßner ist Professor am FB Sozialwissenschaften, Institut für Politikwissenschaft der Humboldt-Universität Berlin.