Fiskalpolitik

ISBN-13: 9783540137917 / Niemiecki / Miękka / 1986 / 336 str.

Werner Lachmann

Opis

Der Leser, traurig aber wahr, ist hiiufig unberechenbar: Hat er nicht Lust, hat er nicht Zeit, dann giihnt er: "alles viel zu breit!" Doch wenn er seIber etwas sucht, was ich, aus Raumnot, nicht verbucht, wirft er vall Stalz sich in die Brust: "Aha, das hat er nicht gewuBt!" Man weiB, die Hoffnung wiir zum Lachen, es allen Leuten recht zu machen! EUGEN ROTH Es gibt noch kein deutsches Lehrbuch zur Fiskalpolitik. Meistens werden fiskalpoli tische Probleme in Lehrbiichern zur Wirtschafts-, Stabi lisierungs- ader Kanjunktur politik sowie in Biichern zur Makrofinanz- und Makrotheorie verkiirzt mit abgehan delt. Mit dem vorliegenden Buch "Fiskalpolitik" 5011 nun ein Versuch unternommen werden, den fiskalpolitischen Lehrstoff aus den genannten Fachgebieten in einem Band zu vereinen. Naturgemiil3 kann ein solches Lehrbuch, das sich an Studenten im Hauptstudium rich tet, nicht alles enthalten. Eine Auswahl ist notwendig; viele Feinheiten konnen nicht gebracht werden, urn den vorgeschriebenen Rahmen nicht zu iiberschreiten. Wir ab strahieren daher von vielen - auch realistischen - Modellverfeinerungen und redu zieren die verwendeten Modelle auf moglichst einfache, aber der Fragestellung an gemessene Strukturen. Das Schwergewicht Iiegt dabei auf der theoretischen Wirkungsanalyse. Studenten 5011 geholfen werden, die Entwicklung der Diskussion zur Wirksamkeit der Fiskalpolitik zu verfolgen. Es miil3te dabei deutl ich werden, dal3 falsche wi rtschaftspol itische Ma- nahmen nicht nur dem Unvermogen der Pol itiker zuzuschreiben sind, sondern oft auch von falschen oder falsch verstandenen theoretischen Modellen herriihren. Wenn hierfiir die Augen geOffnet werden, hat sich die Miihe des Schreibens gelohnt."

Spis treści

Einführung.- 1. Die Notwendigkeit der gesamtwirtschaftlichen Stabilisierung.- 1.1. Der unstetige Konjunkturverlauf in der Bundesrepublik.- 1.2. Mögliche staatliche Eingriffe in die konjunkturelle Entwicklung.- 1.3. Charakterisierung der Fiskalpolitik.- 1.4. Einige allgemeine Literaturhinweise.- I Fiskaipolitik als Stabilisierungspolitik.- 2. Mögliche Ursachen von Konjunkturschwankungen.- 2.1. Einige externe Ursachen der Konjunkturschwankungen.- 2.2. Marktinterne Ursachen der Instabilität.- 2.3. Anpassungsschwierigkeiten an den Strukturwandel.- 2.4. Die Eigenschaften des Geldes und das Saysche Theorem.- 2.5. Stabilitätspolitik versus Stabilisierungspolitik.- 3. Die gesamtwirtschaftlichen Ziele der Stabilisierung.- 3.1. Die Operationalisierung der gesamtwirtschaftlichen Ziele.- 3.1.1. Das Ziel „Stabilität des Preisniveaus“.- 3.1.2. Das Ziel „Hoher Beschäftigungsstand“.- 3.1.3. Das Ziel „Außenwirtschaftliches Gleichgewicht“.- 3.1.4. Das Ziel „Angemessenes und stetiges Wachstum“.- 3.1.5. Das Ziel „Gerechte Einkommens- und Vermögensverteilung“.- 3.2. Mögliche Zielkonflikte.- 3.2.1. Konflikte zwischen der Verteilungs- und Stabilisierungspolitik.- 3.2,2. Konflikte zwischen der Stabilisierungs- und Allokationspolitik.- 3.2.3. Zielkonflikt: Preisniveaustabilität versus Vollbeschäftigung.- 3.2.4. Zielkonflikt: Wachstum versus Preisniveaustabilität.- 3.2.5. Zielkonflikt: Binnen- versus außenwirtschaftliches Gleichgewicht.- 4. Die Instrumente der Fiskalpolitik.- 4.1. Die antizyklische Fiskalpolitik.- 4.2. Die Meßkonzepte des Fiskalimpulses.- 4.2.1. Das einfache Saldenkonzept.- 4.2.2. Konjunkturbereinigte Budgetsalden.- 4.2.3. Der konjunkturneutrale Haushalt.- 4.2.4. Multiplikatorkonzepte.- 4.3. Der Entscheidungsrahmen der Fiskalpolitik.- 4.3.1. Die fallweise Fiskalpolitik.- 4.3.2. Die zyklenorientierte regelgebundene Fiskalpolitik.- 4.4. Die Instrumente der Einnahmenpolitik.- 4.4.1. Steuerpolitische Maßnahmen.- 4.4.2. Die Schulden- und Einlagenpolitik.- 4.5. Die Instrumente der Ausgabenpolitik.- 4.5.1. Personal- und Sozialausgaben.- 4.5.2. Sachausgaben des Staates.- 4.6. Der fiskalpolitische Maßnahmenkatalog des Gesetzes zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft (StWG).- 4.6.1. Die fiskalischen Eingriffsinstrumente des StWG.- 4.6.2. Die anderen Instrumente des StWG.- 4.6.3. Einige kritische Bemerkungen zur Anwendung des StWG.- 5. Allgemeine Probleme der Globalsteuerung.- 5.1. Informationsprobleme als Ursache einer ineffizienten Anwendung der Fiskalpolitik.- 5.2. Die politisch-ökonomischen Probleme der Stabilisierung.- II Die makroanalytische Grundsatzdebatte.- 6. Fiskalpolitik kontrovers: Ein Überblick.- 6.1. Produktive Staatsausgaben — Sichtweise der Merkantilisten.- 6.2. Der Staat ist unproduktiv — Die Sicht der Klassiker.- 6.3. Stabilisierung und Staatsausgaben — Keynes und seine Kritiker.- 6.4. Grundzüge der klassischen Theorie.- 6.5. Einige kritische Bemerkungen zum neoklassischen Modell.- 6.6. Das keynesianische Kreuz.- 7. Fiskalpolitik im IS-LM-Modell.- 7.1. Ableitung des IS-LM-Modells.- 7.2. Staatsausgaben im IS-LM-Modell.- 7.3. Der Arbeitsmarkt als Indikator.- 7.4. Die Bedeutung der Finanzierung.- 7.5. Die logische Begründung des keynesianischen Modells.- 7.5.1. Das Keynes-Modell als Ungleichgewichtmodell.- 7.5.2. Ursachen des Ungleichgewichts.- 7.5.3. Die Bedeutung des Geldes für das keynesianische Modell.- 7.5.4. Keynes und die Hicks’sche IS-LM-Interpretation.- 7.6. Einige Randbemerkungen zur IS-LM-Analyse.- 8. Die monetaristische Kritik.- 8.1. Die St. Louis-Gleichung.- 8.2. Grundzüge des monetaristischen Ansatzes.- 8.2.1. Monetarismus à la Friedman.- 8.2.2. Ein monetaristisches Modell à la Brunner und Meltzer.- 8.2.3. Der monetaristische Ansatz von Stein.- 8.3. Auswirkungen der Fiskalpolitik im monetaristischen Ansatz.- 8.4. Fiskalpolitik bei der Annahme rationaler Erwartungen.- 9. Die Bedeutung der Budgetrestriktion des Staates.- 9.1. Die Unvollständigkeit des IS-LM-Ansatzes bei der Berücksichtigung der Budgetrestriktion des Staates.- 9.2. Der dynamische Charakter der vollständigen Analyse.- 9.3. Der neue Gleichgewichtsmultiplikator.- 10. Fiskalpolitik im Blinder-Solow-Ansatz.- 10.1. Die Darstellung des Blinder-Solow-Ansatzes.- 10.2. Die Bedeutung der Stabilitätsanalyse.- 10.3. Die langfristige Analyse.- 10.4. Anhang: Ableitung der Blinder-Solow-Ergebnisse.- 11. Kritische Bemerkungen zum Blinder-Solow-Modell.- 11.1. Die Wahl der Anpassungsmechanismen.- 11.1.1. Die Kritik von Infante und Stein.- 11.1.2. Die Kritik von Niehans.- 11.1.3. Dynamische Anpassung auf mehreren Märkten.- 11.2. Das Problem der Kausalitätsrichtung.- 11.3. Die Beziehung zur traditionellen Markoanalyse.- 11.4. Kritische Randbemerkungen.- III Spezielle Aspekte der Staatsausgabenpolitik.- 12. Eine Taxonomie möglicher Verdrängungseffekte.- 12.1. Finanzielle Verdrängungseffekte.- 12.1.1. Der Transaktionskassen-Verdrängungseffekt (transactions- crowding-out).- 12.1.2. Der Portfolio-Verdrängungseffekt (portfolio-crowding-out).- 12.2. Reales Crowding-out versus nominales Crowding-out.- 12.3. Direkte Crowding-out-Effekte.- 12.4. Indirekte Verdrängungseffekte.- 12.5. Der Knight-Fall.- 12.6. Inflationsbedingte Crowding-out-Effekte.- 12.7. Außenhandelsinduziertes Crowding-out.- 12.8. Mögliche Crowding-in-Effekte.- 12.8.1. Fiskalpolitik bei positiver Steigung der IS-Kurve.- 12.8.2. Stabilität des modifizierten IS-LM-Ansatzes.- 12.8.3. Die Bedeutung der Art der Finanzierung.- 13. Fiskalpolitik bei variablem Preisniveau.- 13.1. Variable Preise in der IS-LM-Analyse.- 13.2. Erweiterung des IS-LM-Modells durch eine Angebotsfunktion.- 13.2.1. Gleichgewichtsanalyse.- 13.2.2. Ungleichgewichtsanalyse.- 13.3. Das Blinder-Solow-Modell mit aggregierter Angebotsfunktion.- 13.4. Anmerkungen zur Integration des Preisniveaus in der IS-LM-Analyse.- 14. Fiskalpolitik, Staatsverschuldung, Inflation.- 14.1. Auswirkungen auf die Realrendite.- 14.2. Inflationsgefahr durch verminderten Kapitalbestand.- 14.3. Staatsdefizit und Inflation.- 14.4. Angebotsorientierte Fiskalpolitik.- 15. Bemerkungen zur Mikrofundierung der Staatsausgaben.- 15.1. Folgen einer nutzentheoretischen Verankerung der Staatsausgaben 219 Exkurs: Lösung des benutzten Kontrollproblems.- 15.2. Produktionstheoretische Verankerung der Staatsausgaben.- 15.3. Einbettung der Staatsausgaben in einen wachstumstheoretischen Ansatz mit Hilfe des Humankapitals.- 15.4. Skizzierung der Makroauswirkungen bei Mikrofundierung der Staatsausgaben.- 15.5. Staatsausgaben ohne Inflationsgefahr.- 16. Fiskalpolitik in einer wachsenden Wirtschaft.- 17. Die Vermögenswirkungen der Staatsschuld.- 17.1. Die Bedeutung der Schuldenillusion.- 17.2. Empirische Überprüfung der Schuldenillusion.- 18. Die Notwendigkeit einer neutralen Geldpolitik.- 18.1. Das Kausalitätsproblem: Endogenes Geld versus exogenes Geld.- 18.2. Fiskalpolitik bei endogenem Geld.- 18.3. Die Bedeutung der neutralen Geldpolitik.- 18.4. Ein wicksellianischer Indikator der Geldpolitik.- 19. Fiskalpolitik in der offenen Wirtschaft.- 19.1. Kurzer Literaturüberblick.- 19.2. Ein einfaches Modell einer offenen Wirtschaft.- 19.3. Die Effizienz von Geld- und Fiskalpolitik bei fixen Wechselkursen.- 19.4. Die Auswirkungen fiskalischer Maßnahmen bei flexiblen Wechselkursen.- 19.5. Der langfristige Multiplikator unter Beachtung der Budgetrestriktion des Staates.- 19.6. Budgetrestriktion und externe Beschränkung als dynamische Elemente.- 19.6.1. Die kurzfristigen Anpassungen im Modell.- 19.6.2. Die langfristigen Gleichgewichtsmultiplikatoren.- 19.7. Das Assignment-Problem.- 20. Abschließende Bemerkungen und Ausblick.- Mathematischer Anhang.