Finanzierung Der Nuklearen Entsorgung

ISBN-13: 9783409137263 / Niemiecki / Miękka / 1989 / 207 str.

Johannes Reich

Opis

Die Aufgabe des Projekts der Wiederaufarbeitung in Wackersdorf seitens der deutschen Versorgungsindustrie legt zwei Schlussfolgerungen nahe. Erstens: Der vielbeschworene 'gesellschaftliche Konsens' fur ein nationales Entsorgungskonzept wurde bisher nicht erreicht. Zweitens: Auch Entscheidungen von solcher gesell schaftlichen Reichweite wie die der nuklearen Entsorgung fallen, selbst wenn sie vorher in den Rang von Prinzips- und Glaubensfragen erhoben wurden, primar unter dem Eindruck des eigenen Geldbeutels - werden zumindest so begrundet. Um beide Aspekte und um die Muster ihrer gegenseitigen Abhangigkeiten geht es in dieser Studie. Der Finanzierung kommt dabei insofern eine Schlusselrolle zu, als uber sie die konflikttrachtigen Risikowahmehmungs- und -bewertungsmassstabe der nuklearen Entsorgung - und diese mag hier als stellvertretendes Beispiel stehe- okonomisch interpretier- und nachvollziehbar werden, uber sie Risikotransforma tion und -allokation stattfmden. Die vorliegende Untersuchung wurde im Februar 1989 von der Fakultat Sozial- und Wirtschaftswissenschaften der Universitat Bamberg als Dissertation angenommen. Sie erfuhr fur den Zweck der Veroffentlichung in einigen Teilen eine Uberarbeitung und Aktualisierun

Spis treści

Erstes Kapitel: Einleitung, Überblick.- Zweites Kapitel: Finanzierungs-‘Objekt’ DER Nuklearen Entsorgung.- 1. Nukleare Entsorgung.- 1.1. Definition.- 1.2. Entsorgungskonzepte.- 1.2.1. Vorbemerkungen.- 1.2.2. Entsorgung abgebrannter Kernbrennelemente (aus Leichtwasserreaktoren) mit Wiederaufarbeitung.- 1.2.3. Entsorgung abgebrannter Kernbrennelemente (aus Leichtwasserreaktoren) ohne Wiederaufarbeitung.- 1.2.4. Stillegung (‘gesicherter Einschluß’) und Beseitigung von kerntechnischen Anlagen, insbesondere von Kernkraftwerken, als Teil der nuklearen Entsorgung.- 1.2.5. Dauerhafte Isolierung nuklearer Abfälle von der Biosphäre.- 1.3. Entsorgungsstatus der Bundesrepublik Deutschland.- 1.3.1. Vorbemerkungen.- 1.3.2. Entsorgung abgebrannter Kernbrennelemente.- 1.3.3. Zwischenlagerung abgebrannter Kernbrennelemente und radioaktiver Abfälle.- 1.3.4. Stillegung und Beseitigung von kerntechnischen Anlagen, insbesondere von Kernkraftwerken.- 1.3.5. ‘Endlagerung’.- 1.4. Internationaler Entsorgungsstatus.- 1.4.1. Vorbemerkung.- 1.4.2. Kernkraftwerke.- 1.4.3. Wiederaufarbeitung.- 1.4.4. Dauerhafte Isolierung nuklearer Abfälle von der Biosphäre.- 2. ‘Kosten’ der nuklearen Entsorgung?.- Drittes Kapitel: Finanzierungskalkül Der Nuklearen Entsorgung.- 1. Finanzierung und Risiko.- 1.1. Zum Finanzierungsbegriff.- 1.2. Traditioneller Risiko- und Rationalitätsbegriff der (ökonomischen) Nutzen- und Entscheidungstheorie.- 1.3. Charakter und Struktur des Finanzbedarfsrisikos der nuklearen Entsorgung.- 1.3.1. Risikokategorien.- 1.3.2. Finanztechnisch induziertes Finanzbedarfsrisiko.- 1.3.3. Finanzbedarfsrisiko geplanter, freiwilliger Ausgabenprogramme.- 1.3.4. Risiko ungeplanter, unfreiwilliger Ausgaben als Kategorie des Finanzbedarfsrisikos.- 1.4. Finanzbedarfsdeckungsrisiko.- 1.5. ‘Finanzielles’ Risiko — ‘Finanzierungsrisiko’.- 1.6. Gefahren versus Risiko der nuklearen Entsorgung.- 2. Die Finanzierung der nuklearen Entsorgung als Entscheidungs- und Gestaltungsvariable des ‘Risikomanagements’ der nuklearen Entsorgung.- 2.1. Vorbemerkungen.- 2.2. Risikotransformation: Einzelwirtschaftliches Kalkül.- 2.3. Risikoallokation: Gesamtwirtschaftliches Kalkül.- 2.4. Risiko-‘Verwaltung: Staatlich-administratives Kalkül.- 2.5. Risiko-‘Konsens’ und Risikohandhabungslegitimation: (Gesellschafts-)politisches und Rechtskalkül.- 2.6. Beurteilungsmerkmale der Finanzierung der nuklearen Entsorgung.- Viertes Kapitel: Finanzierungsansätze Der Nuklearen Entsorgung.- 1. Analyse des gegenwärtigen Finanzierungs- und Finanzierungsvorsorgesystems der nuklearen Entsorgung in der Bundesrepublik Deutschland.- 1.1. Atomgesetz.- 1.1.1. Gebühren.- 1.1.2. Beiträge.- 1.2. Endlagervorausleistungsverordnung.- 1.3. Privatrechtliche Finanzierungsvorsorge und Finanzierung.- 1.3.1. Rückstellungen.- 1.3.2. Wertfindungsproblematik der Rückstellungsbildung für ‘Entsorgung im Kernenergiebereich’.- 1.3.3. Rückstellungen und geleistete Anzahlungen der Energieversorgungs-untemehmen und Kernkraftwerksgesellschaften für ‘Entsorgung im Kernenergiebereich’ in der Bundesrepublik Deutschland.- 1.3.4. Ableitung der ‘Kosten’ der nuklearen Entsorgung aus den Entsorgungsrückstellungen.- 1.3.5. Zur Charakteristik der Entsorgungsfinanzierung aus Rückstellungen.- 1.3.6. Beteiligungs- und Zwischenfinanzierung.- 1.4. Finanzierung laufender entsorgungsbezogener Aktivitäten aus öffentlichen Haushaltsmitteln.- 2. Beurteilung des Finanzierungs(vorsorge)systems der nuklearen Entsorgung der Bundesrepublik Deutschland.- 3. Rechtsbestimmungen zur Finanzierung der nuklearen Entsorgung im Ausland.- 3.1. Vorbemerkung.- 3.2. USA.- 3.3. Schweden.- 3.4. Schweiz.- 3.5. Finnland.- 4. Realisierte Ansätze zur Finanzierung der nuklearen Entsorgung: Zwischenbefund.- 4.1. Varianten einer staatlich verordneten Entsorgungsabgabe.- 4.2. Anmerkung zur Rolle der Verschuldung als Finanzierungsinstrument der nuklearen Entsorgung.- 5. Sonstige Ansätze zur Finanzierung der nuklearen Entsorgung.- 5.1. Der Report des ‘Advisory Panel on Alternative Means of Financing and Managing Radioactive Waste Facilities’ an den Kongreß und die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika.- 5.2. Vorschlag der Kommission der Europäischen Gemeinschaft über ein ‘Programm zur Bewirtschaftung und Lagerung radioaktiver Abfälle (1985–1989)’.- 5.3. Französisches ‘Modell’,.- 5.4. ‘Entsorgungspfennig’.- 5.5. ‘Entsorgungsbank’.- 5.6. ‘Entsorgungsoptionsfonds’.- 6. Finanzierungsansätze der nuklearen Entsorgung im Vergleich.- 7. Von der Unmöglichkeit der sicheren Implementierung des Verursacherprinzips bei der Entsorgungsfinanzierung — Schlußbemerkungen zum vierten Kapitel.- Fünftes Kapitel: Gesellschaftliche Risikobewertung Als Finanzierungsdeterminante Der Nuklearen Entsorgung — Ein Modell.- 1. Vorbemerkungen.- 2. Modellprämissen.- 3. Stabile und instabile Entwicklungspfade im sozioökonomischen System — Von ‘Ordnung’ zu ‘Chaos’.- 4. Risikospezifikation.- 5. Implikationen.- 5.1. Ausgangskonstellation.- 5.2. ‘Naive’Lösung.- 5.3. Berücksichtigung von Finanzierungsentscheidungen.- 5.4. Einbeziehung des Staates.- 5.5. Berücksichtigung von Schadenersatzzahlungen für ‘nukleare Ereignisse’ im Entsorgungsbereich bei begrenztem Planungshorizont.- 6. Resümee und Schlußbemerkung.- A. Übersichten zur nuklearen Ver- und Entsorgung in der Bundesrepublik Deutschland.- B. Vom US-Congressional Budget Office verwendete Bestimmungsgleichungen zur Ermittlung der Entsorgungsprogrammkosten und der Gebühren gemäß ‘Nuclear Waste Policy Act of 1982’, Section 302 (a)(2).- C. Markowitz-Diversifikation.- D. Modell des Gleichgewichts auf dem vollkommenen Kapitalmarkt bei Risiko: ‘Capital Asset Pricing Model’.- E. Raster zur persönlichen Bewertung von Konzepten der Finanzierung der nuklearen Entsorgung.- Literatur Und Quellen.