Abfall Und Kreislaufwirtschaft: Erläuterungen Zu Deutschen Und Europäischen (Eu) Regelwerken

ISBN-13: 9783540622635 / Niemiecki / Miękka / 1995 / 312 str.

Karl Wagner

Opis

Mit dem Gesetz zur Vermeidung, Verwertung und Beseitigung von Abfallen wird die bisherige Abfallpolitik weitergefuhrt: weg von der reinen Abfallbeseitigung hin zur Kreislaufwirtschaft. Abfall und Kreislaufwirtschaft erklart das abfallrechtliche Regelungssystem in seinem komplexen Zusammenwirken. Wesentliche Aspekte des noch gultigen Abfallgesetzes, das zukunftig geltende Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, die wichtigen Verordnungen und Verwaltungsvorschriften sowie das Zusammenwirken mit anderen Umweltgesetzen werden erortert. Wegen der Verknupfung der Arbeiten der EU mit der nationalen Normensetzung werden die Arbeitsweise und relevante Regelwerke in der Gemeinschaft erlautert."

Spis treści

1 Einleitung.- 2 Entwicklung zur Kreislaufwirtschaft.- 2.1 Abfallbeseitigung.- 2.2 Abfallbewirtschaftung.- 2.3 Beitritt der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik.- 2.4 Verfahrensbeschleunigung.- 2.5 Weitere Änderungen.- 2.6 Kreislaufwirtschaft.- 3 Das Abfallgesetz (Anhang I).- 3.1 Geltungsbereich.- 3.2 Ordnung der Entsorgung.- 3.2.1 TA Abfall.- 3.2.2 Einbeziehung von BImSchG-Anlagen.- 3.3 Anlagenzulassung.- 3.4 Überwachung der Entsorgung von Anlagen.- 3.4.1 Betriebsbeauftragter.- 3.5 Verordnungen zur Vermeidung und Verwertung.- 3.6 Grenzüberschreitende Entsorgung von Abfällen.- 3.6.1 Die Abfallverbringungs-Verordnung.- 3.6.2 Erklärung zu Abfallexporten.- 4 Gesetz zur Vermeidung, Verwertung und Beseitigung von Abfällen (Anhang II).- 4.1 Aufbau als Artikelgesetz.- 4.2 Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz.- 4.2.1 Allgemeine Vorschriften.- 4.2.1.1 Zweckbestimmung (§ 1 KrW-/AbfG).- 4.2.1.2 Geltungsbereich (§ 2 KrW-/AbfG).- 4.2.1.3 Begriffsbestimmungen (§ 3 KrW-/AbfG).- 4.2.2 Grundsätze, Pflichten.- 4.2.2.1 Grundsätze (§ 4 KrW-/AbfG).- 4.2.2.2 Grundpflichten (§ 5 KrW-/AbfG).- 4.2.2.3 Verwertung (§ 6 KrW-/AbfG).- 4.2.2.4 Kreislaufwirtschaft (§§ 7, 8 KrW-/AbfG).- 4.2.2.5 Betreiberpflichten (§ 9 KrW-/AbfG).- 4.2.2.6 Abfallbeseitigungsgrundsätze (§ 10 KrW-/AbfG).- 4.2.2.7 Abfallbeseitigungsgrundpflichten(§ 11 KrW-/AbfG)...- 4.2.2.8 Anforderungen an die Beseitigung (§ 12 KrW-/AbfG)..- 4.2.2.9 Andienungs-/Überlassungspflicht (§ 13 KrW-/AbfG)...- 4.2.2.10 Duldungspflichten (§ 14 KrW-/AbfG).- 4.2.2.11 Öffentlich-rechtliche Träger (§ 15 KrW-/AbfG).- 4.2.2.12 Privatisierung (§ 16–18 KrW-/AbfG).- 4.2.2.13 Konzepte und Bilanzen (§§ 19, 20 KrW-/AbfG).- 4.2.2.14 Einzelfallentscheidungen (§ 21 KrW-/AbfG).- 4.2.3 Produktverantwortung.- 4.2.4 Planungsverantwortung.- 4.2.4.1 Beseitigung (§§ 27, 28 KrW-/AbfG).- 4.2.4.2 Abfallwirtschaftsplanung (§ 29 KrW-/AbfG).- 4.2.4.3 Anlagenzulassung (§§ 30–36 KrW-/AbfG).- 4.2.5 Absatzförderung.- 4.2.6 Informationspflichten.- 4.2.7 Überwachung.- 4.2.7.1 Überwachung (§ 40 KrW-/AbfG).- 4.2.7.2 Überwachungsbedürftige Abfälle (§ 41 KrW-/AbfG)...- 4.2.7.3 Überwachungsverfahren (§§ 42–48 KrW-/AbfG).- 4.2.7.4 Transportgenehmigung (§ 49 KrW-/AbfG).- 4.2.7.5 Vermittlungsgeschäfte (§ 50 KrW-/AbfG).- 4.2.7.6 Entsorgungsfachbetriebe (§§ 51, 52 KrW-/AbfG) ___.- 4.2.8 Betriebsorganisation.- 4.2.9 Schlußbestimmungen.- 4.3 Umsetzung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes.- 5 Definition und Überwachung von Abfällen und Reststoffen..- 5.1 Die Abfallbestimmungs-Verordnung.- 5.1.1 Die Begriffe „Sonderabfälle“und „besonders überwachungsbedürftige Abfälle“.- 5.1.2 Die Kleinmengenregelung.- 5.2 Reststoffbestimmungs-Verordnung.- 5.3 Abfall- und Reststoffüberwachungs-Verordnung.- 5.3.1 Anwendungsbereich.- 5.3.2 Transportgenehmigung.- 5.3.3 Entsorgungsnachweis.- 5.3.3.1 Sonderregelung bei Zwischenlagern und Behandlungsanlagen.- 5.3.4 Sammelentsorgungsnachweis, Vereinfachter Entsorgungsnachweis.- 5.3.5 Begleitscheine, Übernahmescheine.- 5.3.6 Reststoffe.- 6 Vermeidung und Verwertung nach § 14 Abfallgesetz.- 6.1 Altölverordnung.- 6.2 Lösemittelverordnung.- 6.3 FCKW-Halon-Verbots-Verordnung.- 6.3.1 Situation bei FCKW.- 6.3.2 Situation bei Halonen.- 6.4 Pfandverordnung für Getränkeverpackungen und Verpackungsverordnungen.- 6.5 Weitere geplante Verordnungen.- 6.5.1 Entsorgung schadstoffhaltiger Baustellenabfälle.- 6.5.2 Abfälle gebrauchter elektrischer und elektronischer Geräte.- 6.5.3 Batterieentsorgung.- 6.5.4 Flaschenkapseln aus Blei.- 6.5.5 Abfälle aus der Kraftfahrzeugentsorgung.- 6.5.6 Abfälle aus Druckerzeugnissen sowie aus Büro und Administration.- 6.5.7 Bauabfälle.- 7 Erste allgemeine Verwaltungsvorschrift über Anforderungen zum Schutz des Grundwassers bei der Lagerung und Ablagerung von Abfällen.- 7.1 Verfahren und Ermächtigungsgrundlage.- 7.2 Anwendungsbereich.- 7.3 Zulassungsvoraussetzungen.- 8 TA Abfall, Teil 1.- 8.1 Gliederung der Verwaltungvorschrift.- 8.2 Anwendungsbereich.- 8.3 Allgemeine Vorschriften.- 8.4 Zulassung von Abfallentsorgungsanlagen.- 8.5 Zuordnung von Abfällen zu Entsorgungsverfahren und -anlagen.- 8.5.1 Verwertungsvorrang.- 8.5.2 Zuordnungskriterien zur Behandlung und Ablagerung...- 8.5.3 Vermischungsverbot.- 8.6 Übergreifende Anforderungen an Entsorgungsanlagen.- 8.6.1 Betriebliche Organisation.- 8.6.2 Abfallanlieferung.- 8.6.3 Anlagenbereiche.- 8.7 Zwischenlager.- 8.8 Behandlungsanlagen.- 8.9 Deponien.- 8.9.1 Oberirdische Deponien.- 8.9.1.1 Abfalleigenschaften.- 8.9.1.2 Standortvoraussetzungen.- 8.9.1.3 Dichtungssysteme.- 8.9.1.4 „Hochsicherheitsdeponie“.- 8.9.1.5 Betriebliche Anforderungen.- 8.9.2 Untertagedeponien.- 8.9.2.1 Wahl der Gesteinsformation.- 8.9.2.2 Untertägiger Versatz.- 8.9.2.3 Standortbezogene Sicherheitsbeurteilung.- 8.9.2.4 Errichtung, Betrieb und Abschlußmaßnahmen.- 8.10 Altanlagenregelungen.- 8.11 Übergangsregelungen.- 9 TA Siedlungsabfall.- 9.1 Anwendungsbereich.- 9.2 Allgemeine Vorschriften.- 9.3 Zulassung von Abfallentsorgungsanlagen.- 9.4 Zuordnung von Abfällen zu Entsorgungsverfahren.- 9.4.1 Verwertungsvorrang.- 9.4.2 Zuordnungskriterien zur Deponie.- 9.5 Verwertungsvorgaben.- 9.5.1 Kompostierung und Vergärung.- 9.5.2 Bodenaushub.- 9.5.3 Klär- und Fäkalschlämme.- 9.6 Organisatorische Anforderungen.- 9.7 Betrieblich/technische Anforderungen.- 9.7.1 Zwischenlager.- 9.7.2 Behandlungsanlagen.- 9.8 Die Deponierung.- 9.9 Altanlagenregelungen und Übergangsregelungen.- 9.10 Empfehlungen zur TA Siedlungsabfall.- 10 Andere Rechtsbereiche.- 10.1 Immissionsschutzrecht.- 10.1.1 Überwachung genehmigungsbedürftiger Anlagen.- 10.1.2 Betreiberpflichten nach Betriebseinstellung.- 10.1.3 Kompensationsregelungen.- 10.1.4 Kennzeichnungspflichten.- 10.1.5 Genehmigungsanforderungen.- 10.1.5.1 Vermeidungs- und Verwertungsgebot.- 10.1.5.2 Verwaltungsvorschrift zu § 5 Abs. 1 Nr. 3 BImSchG..- 10.1.5.3 Musterverwaltungsvorschrift zu § 5 Abs. 1 Nr. 3 BImSchG.- 10.1.6 Verbrennungsanlagen.- 10.2 Wasserrecht.- 10.2.1 Lagerung wassergefährdender Stoffe.- 10.3 Chemikalienrecht.- 10.3.1 Technische Regeln für Gefahrstoffe.- 10.4 Umweltverträglichkeitsprüfung.- 10.5 Umwelthaftungsrecht.- 10.6 Abfallverbringung.- 10.6.1 Ausführungsgesetz zum Baseler Übereinkommen.- 10.6.1.1 Das Abfallverbringungsgesetz.- 11 Recht der Europäischen Union.- 11.1 Die Verträge.- 11.2 Die Institutionen.- 11.2.1 Das Europäische Parlament.- 11.2.2 Der Rat der Europäischen Union.- 11.2.3 Die Europäische Kommission.- 11.2.4 Der Gerichtshof, Gericht Erster Instanz.- 11.2.5 Der Europäische Rechnungshof.- 11.2.6 Ausschüsse.- 11.2.7 Die Europäische Investitionsbank.- 11.3 Das Handlungsinstrumentarium der EG.- 11.4 Das Rechtssetzungsverfahren.- 11.5 Umweltpolitik in der Gemeinschaft.- 11.5.1 Die Aktionsprogramme.- 11.5.2 Abfallpolitik als Teil der Umweltpolitik.- 11.5.2.1 Entschließung des Parlaments über Abfallwirtschaft und Altlasten.- 11.5.2.2 Entschließung des Rates zur Abfallpolitik.- 11.6 Innerstaatliche Umsetzung von EG-Richtlinien.- 11.7 Abfallrelevante Regelungen.- 11.7.1 Richtlinie über Abfälle.- 11.7.2 Richtlinie über gefährliche Abfälle.- 11.7.3 Die Abfallverzeichnisse.- 11.7.3.1 Der European Waste Catalogue (EWC).- 11.7.3.2 Das Verzeichnis der gefährlichen Abfälle (Anhang III).- 11.7.4 Richtlinie über die Verhütung der Luftverunreinigung durch neue Verbrennungsanlagen für Siedlungsmüll.- 11.7.5 Richtlinie über die Verringerung der Luftverunreinigung durch bestehende Verbrennungsanlagen für Siedlungsmüll.- 11.7.6 Richtlinie des Rates über die Verbrennung gefährlicher Abfälle.- 11.7.7 Richtlinie über Abfalldeponien (Vorschlag).- 11.7.8 Richtlinie über den Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte gefährliche Stoffe.- 11.7.9 Verordnung zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in die und aus der Europäischen Gemeinschaft.- 11.7.9.1 Geltungsbereich der Verordnung.- 11.7.9.2 Arten von Verbringungsvorgängen.- 11.7.9.3 Überwachung im Fall der Verwertung.- 11.7.9.4 Überwachung im Fall der Beseitigung.- 11.7.10 Entschließung der OECD C(92)39.- 11.7.11 Baseler Konvention zur Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle.- 11.7.12 Richtlinie über die Altölbeseitigung.- 11.7.13 Richtlinie über die Beseitigung polychlorierter Biphenyle und Terphenyle (PCB, PCT).- 11.7.14 Richtlinie zur Verhütung und Verringerung der Umweltverschmutzung durch Asbest.- 11.7.15 Richtlinie über gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren.- 11.7.16 Richtlinie über die Wiederverwendung von Altpapier und die Verwendung von Recyclingpapier.- 11.7.17 Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle.- 11.7.18 Richtlinie über den Schutz der Umwelt und insbesondere der Böden bei der Verwendung von Klärschlamm in der Landwirtschaft.- 11.7.19 Richtlinie über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.- 11.7.20 Richtlinie über den freien Zugang von Informationen über die Umwelt.- 12 Literatur.- Anhang I.- Anhang II.- Anhang III.- 13 Sachwortverzeichnis.

O autorze

Karl Wagner, geboren 1941 in Szamocin (Posen), Msgr. Mag. Nach Aufgaben in der Pfarrseelsorge und Schule, war er 30 Jahre in der Trauer- und Friedhofspastoral tätig und Leiter des Referates für den Einsegnungsdienst in der Erzdiözese Wien.